國(guó)家衛(wèi)健委分析生育意愿降低原因 三孩政策推動(dòng)下婦幼醫(yī)院迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

• 2021年6月1日 WuYaNan來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 738 44
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5月31日，三孩政策“引爆”微博熱搜，大家就三孩話題展開(kāi)激烈討論，那么，國(guó)家為什么要出臺(tái)三孩政策?三孩政策出臺(tái)后又有哪些配套支持政策呢?6月1日，國(guó)家衛(wèi)健委就三孩政策答記者問(wèn)。

國(guó)家衛(wèi)健委就三孩政策答記者問(wèn)

5月31日，三孩政策“引爆”微博熱搜，大家就三孩話題展開(kāi)激烈討論，那么，國(guó)家為什么要出臺(tái)三孩政策?三孩政策出臺(tái)后又有哪些配套支持政策呢?6月1日，國(guó)家衛(wèi)健委就三孩政策答記者問(wèn)，就生育意愿降低原因。

中共中央政治局5月31日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。

從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看，目前0-14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來(lái)，由于政策調(diào)整原因全國(guó)累計(jì)多出生二孩1000多萬(wàn)人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來(lái)的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。

問(wèn)：我國(guó)實(shí)施全面兩孩政策后，為什么近年來(lái)出生人口仍有下降?

答：世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍生育水平較低。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，高等教育普及，社會(huì)保障完善，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流。

國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人：一是生育婦女規(guī)模減少，婚育年齡推遲。二是群眾生育意愿降低。全面兩孩政策實(shí)施后，相當(dāng)比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無(wú)人照料和女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。三是新冠肺炎疫情影響。放開(kāi)三孩既符合民意、給予家庭更大的生育自主權(quán)，也可緩解保守派對(duì)全面放開(kāi)生育導(dǎo)致人口暴增的擔(dān)心，符合中國(guó)漸進(jìn)式改革、增量式改革的傳統(tǒng)智慧。

2015年全面放開(kāi)二孩政策

2011年11月，中國(guó)各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策; 2013年12月，中國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策;2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。

二孩政策的全面放開(kāi)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的適齡婦女、新生嬰幼兒面臨龐大的醫(yī)療護(hù)理需求，且隨著中國(guó)居民生活水平的提升，全國(guó)婦女身體檢查及護(hù)理也對(duì)富有醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)勁的需求，“十三五”末全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率目標(biāo)值分別為18.0/10萬(wàn)、8.0‰、10.0‰。目前正研究提出婦幼健康重大政策、工程和項(xiàng)目，以此推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)今后中國(guó)婦幼醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人數(shù)將有增無(wú)減，這也將為中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)龐大的市場(chǎng)需求。

2025年二胎政策的全面放開(kāi)，孕婦和嬰幼兒的數(shù)量增多，隨著二胎帶來(lái)很多的社會(huì)需求，例如，醫(yī)療服務(wù)需求和護(hù)理服務(wù)的需求。婦幼保健院是專門提供婦幼醫(yī)療護(hù)理的單位，二胎政策的放開(kāi)，對(duì)婦幼保健院的需求量也增多，對(duì)于婦幼保健院而言是利好消息。

婦女兒童健康是人類持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，婦女兒童健康指標(biāo)不僅是國(guó)際上公認(rèn)最基礎(chǔ)的健康指標(biāo)，更是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類發(fā)展的重要綜合性指標(biāo)。婦幼衛(wèi)生事業(yè)承擔(dān)著降低嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、提高人均期望壽命和出生人口素質(zhì)的重大責(zé)任，社會(huì)效應(yīng)大、惠及面廣。做好婦幼衛(wèi)生工作對(duì)于提升全民健康水平，推動(dòng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有全局性和戰(zhàn)略性意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，新農(nóng)合等醫(yī)療保障制度的建立，以及推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、實(shí)施農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助等婦幼重大專項(xiàng)，我國(guó)婦女兒童健康指標(biāo)顯著改善。

三孩政策推動(dòng)下婦幼醫(yī)院迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

人口模型也顯示，20-29歲生育高峰人口增長(zhǎng)至2015年的2.1億，未來(lái)5年每年結(jié)婚的新人將增長(zhǎng)到1400萬(wàn)對(duì)，每年新生兒將增長(zhǎng)到1900萬(wàn)，0-4歲的嬰幼兒將增長(zhǎng)至2015年的9100萬(wàn)。從2008年開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入第四波人口生育高峰，每年新增寶寶數(shù)量在2000萬(wàn)左右。按照新生兒出生數(shù)量進(jìn)行累積計(jì)算，2019年全國(guó)0至6歲嬰幼兒數(shù)量約1.08億。

婦幼保健院是建在市區(qū)或者縣城內(nèi)的集婦幼保健、醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的醫(yī)院，旨在為了婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)。分為三個(gè)級(jí)別：省級(jí)婦幼保健院、市級(jí)婦幼保健院和縣級(jí)婦幼保健院，不同級(jí)別的婦幼保健院有不同的職責(zé)。婦女兒童健康是人類持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，婦女兒童健康指標(biāo)不僅是國(guó)際上公認(rèn)最基礎(chǔ)的健康指標(biāo)，更是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類發(fā)展的重要綜合性指標(biāo)。

當(dāng)前，我國(guó)婦幼醫(yī)院行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的大形勢(shì)下，婦幼健康工作仍面臨眾多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從生育形勢(shì)看，全面兩孩政策實(shí)施后，累積生育需求集中釋放，高齡高危產(chǎn)婦比例增加;從民眾健康需求看，婦女兒童健康問(wèn)題依然突出，醫(yī)療保健服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化和差異化;從服務(wù)供給情況看，婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，基層服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題依然突出。

中國(guó)生育率高峰年齡段為于20-29歲。未來(lái)5年，1980-1990年第三次嬰兒潮的人將步入結(jié)婚和生育階段，中國(guó)已進(jìn)入第四次婚育高潮期。隨著三孩政策的放開(kāi)，婦幼醫(yī)院以及月子中心勢(shì)必迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

婦幼醫(yī)院行業(yè)研究報(bào)告在總結(jié)中國(guó)行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。未來(lái)婦幼醫(yī)院行業(yè)將如何發(fā)展?請(qǐng)點(diǎn)擊查看中研普華研究院報(bào)告《2021-2026年版婦幼醫(yī)院產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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