兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定征求意見(jiàn) 兒童化妝品市場(chǎng)走向分析

• 2021年6月18日 HuangJiang來(lái)源：新浪 1049 67
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受“顏值經(jīng)濟(jì)”的影響，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重個(gè)人外表形象的塑造，美妝行業(yè)發(fā)展迅猛。愛(ài)美之心人皆有之，不僅大人，如今很多兒童在接觸化妝信息時(shí)都會(huì)跟隨模仿學(xué)習(xí)，化妝品用戶逐漸低齡化。頻發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題為兒童彩妝市場(chǎng)敲響了警鐘，如何保障兒童化妝品的安全性成為公眾

兒童化妝品是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品，包括洗面奶、潤(rùn)膚霜、沐浴露、洗發(fā)水、防曬霜、護(hù)臀油等系列產(chǎn)品。由于兒童和成人在皮膚結(jié)構(gòu)，特點(diǎn)，功能要求上不同，所以兒童化妝品原料要具備安全無(wú)害，易清潔等特點(diǎn)。

兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定征求意見(jiàn)

據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息，為規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)督管理，保障兒童用妝安全，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織起草了《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)(下稱《征求意見(jiàn)稿》)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《征求意見(jiàn)稿》明確，兒童化妝品，是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品?；瘖y品注冊(cè)人、備案人對(duì)兒童化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面顯著位置標(biāo)注國(guó)家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志(待征集)，并在標(biāo)志正下方標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

兒童化妝品配方設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

一是兒童化妝品應(yīng)當(dāng)減少配方所用原料的種類，并結(jié)合兒童生理特點(diǎn)，從原料的安全、穩(wěn)定、功能、配伍等方面評(píng)估所用原料的科學(xué)性和必要性，特別是香料香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等原料。

二是不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料，如因其他目的使用可能具有上述功效的原料時(shí)，需對(duì)使用的必要性及針對(duì)兒童化妝品使用的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三是應(yīng)當(dāng)選用有安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測(cè)期的新原料，不得使用對(duì)兒童安全性尚不明確的原料。

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兒童化妝品市場(chǎng)走向分析

受“顏值經(jīng)濟(jì)”的影響，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重個(gè)人外表形象的塑造，美妝行業(yè)發(fā)展迅猛。愛(ài)美之心人皆有之，不僅大人，如今很多兒童在接觸化妝信息時(shí)都會(huì)跟隨模仿學(xué)習(xí)，化妝品用戶逐漸低齡化。很多兒童擁有自己的“美妝箱”，口紅、眼影、腮紅、指甲油一應(yīng)俱全。有些兒童甚至直接開(kāi)起了直播，一邊直播化妝，一邊隔著屏幕和網(wǎng)友互動(dòng)。

據(jù)跨境電商考拉海購(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年國(guó)內(nèi)兒童彩妝消費(fèi)同比2019年增長(zhǎng)了300%，“85后”媽媽最愛(ài)給孩子買兒童彩妝。河北、山東、四川3個(gè)地區(qū)的銷量已經(jīng)超越北上廣，成了兒童彩妝的前沿消費(fèi)地區(qū)。

兒童彩妝市場(chǎng)繁榮的背后，存在極大的安全隱患。在電商平臺(tái)上，兒童化妝品套盒銷量靠前的商鋪有不少顯示為玩具旗艦店。很多所謂的“兒童彩妝”并未進(jìn)行化妝品備案，聲稱是裝扮玩具，但原料成分和使用配方與成人化妝品幾乎毫無(wú)差別。對(duì)身體尚在發(fā)育階段的兒童來(lái)說(shuō)，這些不合格的化妝品潛藏著過(guò)敏、皮炎以及長(zhǎng)期使用帶來(lái)的性早熟等危害。

在短視頻平臺(tái)上搜索“兒童美妝”“彩妝教學(xué)”等關(guān)鍵詞，可以看到大量的相關(guān)內(nèi)容，由此還誕生了一批未成年人美妝博主，其粉絲也大多是未成年人。這些博主有專業(yè)的設(shè)備和嫻熟的手法，有時(shí)候甚至?xí)層^看視頻的成年人自愧不如。

在B站上，也有不少兒童彩妝視頻，播放量尤為可觀。各種兒童舞臺(tái)妝、主持人妝、拉丁舞妝等大多選擇孩子作為模特，一眾UP主以各種仿妝和“學(xué)生日常妝容”為主要內(nèi)容，發(fā)布的視頻平均播放量達(dá)10萬(wàn)以上，個(gè)別視頻突破百萬(wàn)。

在電商平臺(tái)上搜索關(guān)于“兒童彩妝”的產(chǎn)品，能看到各種包裝亮麗、種類繁多且價(jià)格便宜的兒童彩妝，唇彩、唇膏、腮紅、指甲油、眼影、閃粉、修容膏、粉餅、粉撲、化妝刷等一應(yīng)俱全，銷量十分可觀，不少產(chǎn)品月銷量達(dá)1000以上。這類產(chǎn)品的銷售商家一般有兩類，一類是母嬰旗艦店，另一類是玩具旗艦店。

頻發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題為兒童彩妝市場(chǎng)敲響了警鐘，如何保障兒童化妝品的安全性成為公眾討論焦點(diǎn)。兒童的皮膚脆弱敏感，所以對(duì)兒童化妝品各方面的要求應(yīng)該更加嚴(yán)格，但國(guó)內(nèi)的法規(guī)體系在此方面還不完善。

2013年，我國(guó)適用于兒童化妝品管理的法規(guī)《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》開(kāi)始實(shí)施，其在配方設(shè)計(jì)、原料選擇、菌落總數(shù)等方面都有嚴(yán)格要求。但是，并沒(méi)有專門針對(duì)兒童化妝品成分的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，只有相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》提到，“兒童化妝品應(yīng)最大限度地減少配方原料的種類，盡量少用或不用香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等”。但是，“盡量少用”一詞，表述極為模糊，缺乏強(qiáng)制的限量要求，在實(shí)際執(zhí)行中極有可能被廠家進(jìn)一步打折扣。此外，如果被定性為玩具，與兒童化妝品相關(guān)的玩具標(biāo)準(zhǔn)政策和法規(guī)也暫未明確。

隨著兒童彩妝市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)部門對(duì)于兒童化妝品的監(jiān)管也在逐步完善。

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