拉閘限電七大焦點(diǎn)解讀 東北面臨多大供電缺口？能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 2021年9月28日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1424 94
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國(guó)內(nèi)供電需求缺口大，9月23日以來，東北多地發(fā)布限電通知，稱若電力緊張情況沒有緩解，限電工作可能會(huì)持續(xù)。

國(guó)內(nèi)供電需求缺口大，9月23日以來，東北多地發(fā)布限電通知，稱若電力緊張情況沒有緩解，限電工作可能會(huì)持續(xù)。針對(duì)當(dāng)前供電形勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)公司于9月27日發(fā)布公開消息稱，將綜合施策、多措并舉，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。

全國(guó)多地拉閘限電背后到底怎么了?

近日東北多地發(fā)布限電通知，對(duì)部分區(qū)域采取了居民限電措施。此外江蘇、湖南、浙江、廣東、云南等10余省份“能耗雙控”下相繼出現(xiàn)了一些限電現(xiàn)象。這次限電居民對(duì)居民的正常用電影響不大，因?yàn)榫用裼秒娭徽?3.6%，第三產(chǎn)業(yè)用電占到13.4%。而用電大頭是工業(yè)領(lǐng)域，占據(jù)全國(guó)總用電量的71.1%。所以此次限電首當(dāng)其沖的就是工業(yè)領(lǐng)域。

東北面臨多大供電缺口?遼寧、黑龍江兩省均從9月10日起就出現(xiàn)電力緊張情況，分別啟動(dòng)多輪Ⅲ級(jí)(負(fù)荷缺口5%-10%)和Ⅳ級(jí)(負(fù)荷缺口5%及以下)有序用電措施。從9月23日開始，電力緊張情況加劇，兩省分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)(負(fù)荷缺口10%-20%)有序用電措施。

拉閘限電七大焦點(diǎn)解讀

焦點(diǎn)1：

近期，部分省份出現(xiàn)拉閘限電的情況，能耗“雙控”下的考核壓力被不少分析指為供電短缺的背后原因。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員韓雪對(duì)新京報(bào)記者表示，能耗“雙控”對(duì)各地的壓力是有的，去年年底個(gè)別地方也出現(xiàn)過通過限電來控制能源消費(fèi)總量的情況，但對(duì)此輪供電緊張不是主要原因，更不可能為此對(duì)民生產(chǎn)生影響。

焦點(diǎn)2：

全球范圍的大宗商品漲價(jià)以及中國(guó)疫情恢復(fù)情況好于全球平均水平，使得我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)需求旺盛，強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)大了用電需求和煤炭消費(fèi)需求。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)》顯示，今年上半年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約21億噸，同比增長(zhǎng)10.7%。同期，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.5億噸，僅同比增長(zhǎng)6.4%。此外，全國(guó)主要港口合計(jì)存煤6298萬噸，同比下降8.3%。

焦點(diǎn)3：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在2020年度，國(guó)內(nèi)居民用電占全社會(huì)用電總量的14.6%。

對(duì)于東北限制居民用電的原因，國(guó)家電網(wǎng)客服對(duì)新京報(bào)記者表示，主要是因?yàn)闁|北地區(qū)已經(jīng)首先對(duì)非居民執(zhí)行有序用電，但是在執(zhí)行后仍存在電力缺口。為了不造成大面積停電，才采取了對(duì)居民限電的措施。

焦點(diǎn)4：電力的供需是瞬時(shí)平衡的，如果儲(chǔ)電則需要向其他形式的能量進(jìn)行轉(zhuǎn)換。目前世界上還沒有成熟度較高、成本較低的大容量、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能的形式。因此如果電力供應(yīng)存在較大缺口，為防止波及更大范圍的用電和發(fā)電，限電是最后的手段。

焦點(diǎn):5：

韓雪介紹，根據(jù)《有序用電管理辦法》，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)有序用電措施意味著該地的電力負(fù)荷缺口已經(jīng)達(dá)到10%—20%，但這仍然沒能填補(bǔ)缺口。根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案，直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”。

焦點(diǎn)6：

進(jìn)入9月份，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，電力需求屢創(chuàng)新高，加之供暖期前的設(shè)備檢修、火電機(jī)組發(fā)電能力受限、新能源發(fā)電減少等因素影響，造成電力供應(yīng)緊張。如前所述，作為火電之外的第二大供電來源，水電今年的發(fā)電量不積極，今年前5個(gè)月，水電僅占全國(guó)總供電量的11.6%。

焦點(diǎn)7：

近期國(guó)家發(fā)改委也開展了相關(guān)工作，加快釋放煤炭產(chǎn)能，包括組織保供煤礦產(chǎn)能核增、支持保供露天煤礦接續(xù)用地、補(bǔ)簽煤炭中長(zhǎng)期合同等，全力保障今冬明春采暖季煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。

根據(jù)中研普華研究院《2021-2026年可再生能源行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示：

能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

黑龍江省發(fā)改委消息稱，東北電網(wǎng)電力存在不能平衡的情況。今年以來，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，電力需求增長(zhǎng)較快，1-8月全社會(huì)用電量達(dá)到713.75億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.16%。尤其是進(jìn)入9月份，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，電力需求屢創(chuàng)新高，加之供暖期前的設(shè)備檢修、火電機(jī)組發(fā)電能力受限、新能源發(fā)電減少等因素影響，電力供應(yīng)十分緊張。

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，黑龍江省從9月10日起實(shí)施了有序用電，通過加強(qiáng)用電管理，改變用戶用電方式，采取錯(cuò)峰、避峰、限電、拉閘等措施，應(yīng)對(duì)電力供需矛盾。

近年來，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電等行業(yè)快速發(fā)展。截至2020年底，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.3億千瓦、占總裝機(jī)的比重達(dá)到42.4%。行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，受多方面因素影響，一些可再生能源企業(yè)現(xiàn)金流較為緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。

近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，讓不少企業(yè)看到了希望。此次對(duì)可再生能源企業(yè)加大金融支持力度，還包括以下幾個(gè)方面：金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則，與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸;自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款;通過核發(fā)綠色電力證書方式，適當(dāng)彌補(bǔ)企業(yè)分擔(dān)的利息成本;足額征收可再生能源電價(jià)附加，保證可再生能源補(bǔ)貼資金來源等。

2020年，我國(guó)全社會(huì)用電量平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速略緩。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”)數(shù)據(jù)，2020年，全社會(huì)用電量75110億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%。受疫情影響，2020年電力需求和電力供應(yīng)都出現(xiàn)了諸多變數(shù)，呈現(xiàn)出不確定性，尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)受沖擊較大。下半年隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，可再生能源發(fā)電需求較快回升。

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