碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)分析

• 2021年10月3日 LiuMingYue來源：百度百科 中研網(wǎng) 918 57
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兩會(huì)以來，碳達(dá)峰、碳中和成為市場(chǎng)熱議的話題，那么碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是什么呢?據(jù)了解，實(shí)現(xiàn)“綠色制造”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵一步。鋼鐵、水泥、石化化工、有色金屬等高耗能制造業(yè)的碳排放量合計(jì)占全國(guó)碳排放的約36%。

碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

兩會(huì)以來，碳達(dá)峰、碳中和成為市場(chǎng)熱議的話題，那么碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是什么呢?據(jù)了解，實(shí)現(xiàn)“綠色制造”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵一步。鋼鐵、水泥、石化化工、有色金屬等高耗能制造業(yè)的碳排放量合計(jì)占全國(guó)碳排放的約36%。當(dāng)前到碳達(dá)峰的10年或?qū)⑹侵圃鞓I(yè)減排面臨挑戰(zhàn)最大的10年。完成碳中和的目標(biāo)，不僅需要國(guó)家層面的努力，也需要碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

碳達(dá)峰、碳中和將如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)?在努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的同時(shí)，我國(guó)還有GDP提升的任務(wù)。劉世錦稱，我國(guó)人均碳排放量已有約7噸，不能漲太多，但人均GDP又要從1萬美元提升至3萬-4萬美元，這就要求采取低碳、甚至零碳的辦法來發(fā)展，解決這一問題根本上要靠技術(shù)，因此我國(guó)可能面臨一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)換過程。

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要的投資額約130多萬億元，用來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源等，這一投資額大概占我國(guó)每年GDP的2.5%，這是一個(gè)巨大的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新的發(fā)展機(jī)遇。加快關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)非常重要。

碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)考慮到多年來的工作推進(jìn)、政策措施的促進(jìn)，邊際效益在遞減，進(jìn)一步降低能耗強(qiáng)度難度加大，需要行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、政策法規(guī)完善和制度創(chuàng)新，確定2021年降低3%的目標(biāo)是符合客觀規(guī)律的。而13.5%的目標(biāo)不是用3乘以5簡(jiǎn)單得出的，而是通過年度降低比例關(guān)系折算得出的。

碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有二氧化碳排放降低18%的目標(biāo)中，涵蓋了節(jié)能、新能源、碳匯等方面的作用，是整合多方面數(shù)據(jù)得出的，具體到地方指標(biāo)也和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、公眾消費(fèi)等密切相關(guān)。這也提示我們，碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)減少二氧化碳排放可以從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳匯、二氧化碳利用等途徑來實(shí)現(xiàn)。碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)具體包括：發(fā)展氫能等新能源，發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)，從二氧化碳捕集和利用技術(shù)(CCU)入手，延伸做強(qiáng)碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的壓力仍然比較大。但同時(shí)也要看到，在推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和過程中，也會(huì)創(chuàng)造出新的需求、新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如節(jié)能環(huán)保行業(yè)，相關(guān)節(jié)能技術(shù)以及碳排放技術(shù)等。至于對(duì)于碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響，還需要觀察。

國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)分析

中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。現(xiàn)階段，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長(zhǎng)方式依然粗放，能源資源利用效率較低，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力。另一方面，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力，也為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來重要機(jī)遇。中國(guó)政府將以全面實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案，大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重路徑，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

2021年是低碳經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃開局之年，隨著中國(guó)宣布大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)低碳發(fā)展模式，全球越來越多的國(guó)家和地區(qū)、企業(yè)也紛紛行動(dòng)，全力推動(dòng)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)已成全球共識(shí)。

低碳經(jīng)濟(jì)已成各國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。全球已經(jīng)達(dá)成一致的行動(dòng)目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約指出，2050年全球溫室氣體排放減少50%;《京都議定書》中規(guī)定，2008-2012年主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家比1990年減少二氧化碳排放5.2%。其中，歐盟削減8%，美國(guó)削減7%，日本和加拿大削減6%;哥本哈根會(huì)議要求，2020年在1990年的基礎(chǔ)上再減少30%;而中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)承諾在2010年單位GDP能耗比2005年減少20%，主要污染物排放減少10%。

國(guó)際能源署分析，如果2050年的溫室氣體排放降低到2005年水平，每噸二氧化碳的邊際排放成本要達(dá)到50美元;如果2050年減排到2005年的50%，每噸二氧化碳的邊際排放成本要達(dá)到200到500美元;相當(dāng)于每噸煤炭要付出620到2,480元甚至是6,200元的排放成本。國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)從而滋生。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求預(yù)計(jì)為2020年時(shí)700億-1,400億美元;2030年時(shí)2,000億-3,000億美元;2050年時(shí)4,000億-7,000億美元。

“十四五”時(shí)期我國(guó)的能源發(fā)展將進(jìn)入新階段，低碳經(jīng)濟(jì)能源系統(tǒng)的安全清潔低碳高效轉(zhuǎn)型在各級(jí)政府和各部門工作中的權(quán)重將顯著增大，流入能源轉(zhuǎn)型相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)有資本和低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)資本將顯著增多，智慧能源產(chǎn)業(yè)將成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并支撐能源系統(tǒng)的清潔高效低碳轉(zhuǎn)型，非化石能源規(guī)模和比重將大幅提升。

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碳排放交易行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展

中國(guó)計(jì)劃“十四五”期間降低碳排放強(qiáng)度18%，到2030年碳排放強(qiáng)度相對(duì)于2005年下降65%。2020年9月，中國(guó)向世界做出承諾，將“力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，明確提出要錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”)正式啟動(dòng)上線交易。一個(gè)明確的全國(guó)碳排放交易首次浮出水面，并將適用于碳市場(chǎng)目前所覆蓋的碳排放交易行業(yè)企業(yè)。先是今年2月全國(guó)碳市場(chǎng)總體監(jiān)管框架《碳排放交易管理辦法(試行)》正式生效，緊接著5月份又發(fā)布了排放權(quán)登記、碳排放交易交易和結(jié)算管理規(guī)則。

碳排放交易企業(yè)之間開展碳排放配額交易的關(guān)鍵構(gòu)件都已具備。在第一個(gè)履約周期內(nèi)(針對(duì)2019年到2020年的碳排放)，碳排放交易市場(chǎng)覆蓋了全國(guó)2162個(gè)電力企業(yè)，涉及二氧化碳年排放量超過40億噸。

業(yè)內(nèi)人士全國(guó)碳市場(chǎng)中的碳排放交易價(jià)走勢(shì)有頗多猜測(cè)，從不到38元/噸到49元/噸不等。開市當(dāng)天，碳配額以48元/噸開盤，報(bào)收于52.8元/噸，碳排放交易日漲幅達(dá)到了10%的上限。頭兩周共交易碳排放配額約600萬噸，市值約3億元。截至8月5日，交易價(jià)格維持在53元/噸到59元/噸區(qū)間。

未來行業(yè)將如何發(fā)展?請(qǐng)點(diǎn)擊查看中研普華研究院報(bào)告《2021-2026年中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》。

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