中國固廢處理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及未來形勢分析

• 2022年2月19日 YeYuJuan來源：互聯(lián)網(wǎng) 950 59
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由于近幾年中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、深度逐步加大，對環(huán)境保護(hù)日益重視，傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模逐年減少，其固廢產(chǎn)生量下降;同時(shí)，現(xiàn)存企業(yè)處理固廢的能力提升，使得一般工業(yè)固廢新增貯存量減少。面對巨大存量，應(yīng)注重新技術(shù)的研發(fā)與使用，固體廢棄

　　中國固廢處理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及未來形勢分析

　　發(fā)展?fàn)顩r

　　由于近幾年中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、深度逐步加大，對環(huán)境保護(hù)日益重視，傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模逐年減少，其固廢產(chǎn)生量下降;同時(shí)，現(xiàn)存企業(yè)處理固廢的能力提升，使得一般工業(yè)固廢新增貯存量減少。面對巨大存量，應(yīng)注重新技術(shù)的研發(fā)與使用，固體廢棄物產(chǎn)生量增加趨勢不變，增速放緩，唯一例外的就是一般工業(yè)固廢，從側(cè)面印證“清潔生產(chǎn)”方式的轉(zhuǎn)變正在持續(xù)影響著工業(yè)生產(chǎn)。物信息化統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)初見成效，近年來200個(gè)左右的大、中城市固體廢物處置公報(bào)越來越準(zhǔn)確地反應(yīng)出我國固廢污染防治以及固體廢棄物處理處置工作的進(jìn)程。

　　2020年，全國共有196個(gè)大、中城市向社會(huì)發(fā)布了2019年固體廢物污染環(huán)境防治信息。其中，應(yīng)開展信息發(fā)布工作的47個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和53個(gè)環(huán)境保護(hù)模范城市均已按照規(guī)定發(fā)布信息，另外還有96個(gè)城市自愿開展了信息發(fā)布工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，此次發(fā)布信息的大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為13.8億噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4498.9萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為84.3萬噸，城市生活垃圾產(chǎn)生量為23560.2萬噸。

　　據(jù)《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告(2021)》數(shù)據(jù)顯示，2020年列入統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)15556家，其中，分布在固體廢物處理處置與資源化領(lǐng)域的企業(yè)有2313個(gè)，占比達(dá)14.87%，從業(yè)人數(shù)達(dá)到829701人;該領(lǐng)域內(nèi)營業(yè)收入及環(huán)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入均位列第一，較2019年分別同比增長了11.6%、10%。從企業(yè)規(guī)模來看，在列入統(tǒng)計(jì)的大、中型企業(yè)中，除水污染防治企業(yè)外，固體廢物處理處置與資源化企業(yè)占有的比例均最大，大、中型企業(yè)占比分別為32.5%、24.5%。2021年《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出重點(diǎn)實(shí)施“循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)”，抓住資源利用這個(gè)源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。固體廢物量大面廣、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領(lǐng)域，推進(jìn)固體廢物綜合利用是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。

　　格局分析

　　目前，中國的固廢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了以環(huán)境綜合服務(wù)為核心的階段，各個(gè)企業(yè)均積極尋找快速規(guī)?；陌l(fā)展方式。重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)核心特征是規(guī)?；?，其優(yōu)勢是全國性網(wǎng)絡(luò)的集約效應(yīng)和政府關(guān)系，以及強(qiáng)大的投資運(yùn)營管理能力。光大國際、桑德環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)境、杭州錦江、綠色動(dòng)力、威立雅中國等重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)企業(yè)正在向環(huán)境綜合服務(wù)商邁進(jìn)。一方面，在積極拓展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以杭州錦江、光大國際、綠色動(dòng)力為代表，不斷做大做強(qiáng)企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。另一方面，在積極部署延伸服務(wù)鏈，以桑德環(huán)境、威立雅中國為代表，在傳統(tǒng)的垃圾處理如焚燒等領(lǐng)域加快布局，同時(shí)開拓環(huán)衛(wèi)、資源化利用、餐廚垃圾處理和危險(xiǎn)廢棄物等新興領(lǐng)域市場。

　　發(fā)展形勢

　　大方向抓好成果鞏固，小領(lǐng)域盯精細(xì)化管理，這已經(jīng)成為目前固體廢棄物處置管控的新形勢。既要讓固體廢棄物污染治理從科學(xué)謀劃做起，從統(tǒng)籌管理處著手，也要關(guān)注難點(diǎn)、痛點(diǎn)、主要矛盾點(diǎn)。針對“白色污染”，2020年元旦即發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，一年過半又再發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，商務(wù)部還專門就“商務(wù)”領(lǐng)域塑料污染治理工作發(fā)布通知，可見重視程度。另外，危險(xiǎn)廢棄物也是2020年固體廢棄物污染治理領(lǐng)域的重中之重，尤其是醫(yī)療廢棄物處置。此外，從廢舊輪胎利用、建筑垃圾減量、廢舊家電回收、畜禽養(yǎng)殖糞污還田、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、農(nóng)藥包裝回收等“有的放矢”的法規(guī)來看，也越能體現(xiàn)“涉足領(lǐng)域愈微”這一點(diǎn)，也間接表明“十三五”期間我國固廢管控向細(xì)微處滲透，處置能力增強(qiáng)伴隨管理模式轉(zhuǎn)變的顯著成效。

　　面臨挑戰(zhàn)

　　中國固廢處理行業(yè)發(fā)展至今，雖然有不少提高，但隨著工業(yè)快速發(fā)展，固廢產(chǎn)生量的逐年增加，固廢處理顯得有些無力。行業(yè)目前面臨如下挑戰(zhàn)：

　　(1)環(huán)保監(jiān)督能力加強(qiáng)，多方面監(jiān)管嚴(yán)格。國家污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的提高，各級(jí)環(huán)保執(zhí)法單位的嚴(yán)格執(zhí)法，再到全民參與的環(huán)境監(jiān)督，環(huán)保企業(yè)和排污單位在多重的監(jiān)督中運(yùn)行生產(chǎn)，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，對公司的發(fā)展絕對是毀滅性的。(2)行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化有待提高。目前國內(nèi)環(huán)保行業(yè)魚龍混雜，既有技術(shù)一流、服務(wù)一流的環(huán)保公司，也有濫竽充數(shù)，摻雜造假的單位。并且，相關(guān)的服務(wù)人員水平參齊不齊，出現(xiàn)服務(wù)不到位，專業(yè)知識(shí)缺乏的現(xiàn)象，要加大對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的資質(zhì)審查。(3)環(huán)保行業(yè)技術(shù)交流較封閉。近年來國家正在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與重視，相關(guān)技術(shù)人員也具有了保密的能力。但行業(yè)發(fā)展需要技術(shù)推廣和提升，更應(yīng)該共享資源，加大合作，加快行業(yè)發(fā)展。(4)行業(yè)融資能力不足。目前行業(yè)內(nèi)公司多采用自籌資金，融資渠道較為狹窄、方式單一化，盡管政府和金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的綠色信貸業(yè)務(wù)，但是對于那些資信能力較低、較難提供抵押資產(chǎn)的小公司，融資壓力普遍增大。固廢處理行業(yè)同屬環(huán)保行業(yè)之中，面臨壓力大。但隨著“土十條”的發(fā)布，土壤污染防治工作有序進(jìn)行，土壤修復(fù)市場保持較高速度的增長。

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