軍民融合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

• 吳澳燕 2023年2月10日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 442 22
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軍民融合就是把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，全面推進經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

軍民融合就是把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，全面推進經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

近年來 GDP 增速逐年下行疊加新冠 疫情沖擊，使我國國防預(yù)算增速 2020 年和 2021 年連續(xù)兩年低于 7%。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展， 中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，考慮到我國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)重要性和迫切性，2022 年國防預(yù)算重 回 7%以上的較快增速。從國際局勢看，地緣政治形勢正趨于復(fù)雜，中國國家安全和領(lǐng)土完 整受到切實威脅，為維護國家安全，加大軍費開支來增強軍事威懾將成為必要選擇之一。

軍民融合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

報告顯示，我國軍民融合總體發(fā)展態(tài)勢向好，穩(wěn)步發(fā)展中有質(zhì)的躍升。隨著國際形勢復(fù)雜深刻變化，我國軍工核心產(chǎn)品國產(chǎn)化程度已倍受重視，核心元器件、原材料的自主可控將成為軍工行業(yè)重要投資領(lǐng)域之一。軍民融合已進入實質(zhì)落地階段，各項工作穩(wěn)步推進并取得新進展。

2018年以來，我國軍民融合產(chǎn)業(yè)償債能力、營運能力穩(wěn)步增強，但盈利能力、成長能力增長趨勢相對放緩;企業(yè)區(qū)域分布向發(fā)達地區(qū)、大城市集聚態(tài)勢明顯;企業(yè)參與軍民融合熱情高漲，軍民融合發(fā)展向縱深推進，帶動企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強;軍民融合產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位逐漸提升，已成為了經(jīng)濟發(fā)展的有生力量。

作為高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國家安全的重要基石，中國核工業(yè)正處于由大到強的關(guān)鍵時刻，深度發(fā)展軍民融合，全面提升核工業(yè)的核心競爭力，成為新的歷史時期的重要任務(wù)。

目前，建立強大的核工業(yè)，推動軍民融合發(fā)展有十分廣闊的前景。首先，核工業(yè)是核電能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。其次，核電走出去已成為國家戰(zhàn)略，并呈現(xiàn)良好態(tài)勢。再次，核技術(shù)是現(xiàn)代技術(shù)的制高點。核技術(shù)在材料、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛，我國核技術(shù)應(yīng)用潛力巨大。

“十三五”期間，中國計劃實施重大工程及項目中，很多領(lǐng)域都是軍民融合的重點。軍地結(jié)合產(chǎn)業(yè)受到“熱捧”。用軍工產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長，成為不少地方政府的共同選擇，北京、陜西、湖北、湖南、四川等地，已有20余個國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。軍隊人大代表、天津警備區(qū)原司令員董澤平認為，發(fā)展高技術(shù)的軍工產(chǎn)業(yè)，通過航空、航天、船舶和電子等產(chǎn)業(yè)的帶動，逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，進而提高信息化時代的國家核心競爭力。

軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

在傳統(tǒng)格局下，軍地各種單項力量看似很強大，但通常卻因缺乏有效融合，很難提升綜合對抗能力。只有推動軍民深度融合，實現(xiàn)軍民兩大體系需求統(tǒng)合、資源聚合、能力融合，才能將各種相互關(guān)聯(lián)的軍民力量和資源集成為軍民一體、活力倍增的國家總體對抗博弈能力。

長期以來，我國軍工產(chǎn)業(yè)過度依賴幾家軍工央企，導(dǎo)致軍工央企生產(chǎn)負擔繁雜沉重，但人員資產(chǎn)運作效率并不高。通過軍民深度融合，盤活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進入安全領(lǐng)域，有利益促進創(chuàng)新，加快武器裝備升級換代;同時，民營資本的進入可以有效解決原有中國軍工資產(chǎn)的效率問題，構(gòu)建中國國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作、軍民深度融合的運行體系，由原來的“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，促進軍工產(chǎn)業(yè)升級。

當前，民參軍熱情日益高漲。我國民營企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)的領(lǐng)域已涵蓋了先進材料與制造，通信、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等13個主要行業(yè)、40多個技術(shù)領(lǐng)域。

加強國企民企合作，是推動軍民融合深度發(fā)展，實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略需求;是社會主義市場經(jīng)濟條件下推動軍民融合深度發(fā)展的客觀要求;是軍民融合發(fā)展過程中突破企業(yè)自身瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。推進國企、民企軍民融合深度發(fā)展應(yīng)在四個方面尋求突破，包括創(chuàng)新合作方式，聯(lián)合互促協(xié)同發(fā)展;立足創(chuàng)新優(yōu)勢，打造科技融合引擎;暢通信息對接渠道，搭建供需對接平臺;推進混合所有制改革，實現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

當前，我國經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的目標是，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，使經(jīng)濟建設(shè)為國防建設(shè)提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，國防建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)提供更加堅強的安全保障。其中，“全要素”應(yīng)是指實現(xiàn)包括物資、資金、技術(shù)、信息、管理和人才等全要素的軍民融合，“多領(lǐng)域”應(yīng)該是指實現(xiàn)武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系、后勤保障體系、國防動員體系、基礎(chǔ)設(shè)施以及海洋、太空、信息網(wǎng)絡(luò)、電磁空間等多領(lǐng)域的軍民融合，“高效益”應(yīng)該是指實現(xiàn)軍民資源互通、互用的軍民融合，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的融合，進而實現(xiàn)富國強軍的統(tǒng)一。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國軍民融合行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》。

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  2022-2027年中國軍民融合行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  在傳統(tǒng)格局下，軍地各種單項力量看似很強大，但通常卻因缺乏有效融合，很難提升綜合對抗能力。只有推動軍民深度融合，實現(xiàn)軍民兩大體系需求統(tǒng)合、資源聚合、能力融合，才能將各種相互關(guān)聯(lián)的軍民...

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