礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研報(bào)告2023

• 陳觀秋 2023年4月26日 來(lái)源：百度 442 22
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)資源的需求與日俱增，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，礦山經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)后，留下大量的廢石等“副產(chǎn)品”。比如，開(kāi)采的巖石碎塊和低品位礦石堆積而成的廢石堆積地，礦體采完后留下的采空區(qū)和塌陷區(qū)形成的采礦廢棄地，開(kāi)采礦石

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)資源的需求與日俱增，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，礦山經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)后，留下大量的廢石等“副產(chǎn)品”。比如，開(kāi)采的巖石碎塊和低品位礦石堆積而成的廢石堆積地，礦體采完后留下的采空區(qū)和塌陷區(qū)形成的采礦廢棄地，開(kāi)采礦石經(jīng)選出精礦后產(chǎn)生的尾礦堆積形成的尾礦廢棄地。根據(jù)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局對(duì)國(guó)內(nèi)9900多座廢棄礦山的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，小型廢棄礦山占93.7%，中型、大型則分別占4.2%、2.1%。生態(tài)環(huán)境修復(fù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同訴求。

近年來(lái)，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)研究發(fā)展迅速，礦山生態(tài)修復(fù)工作也逐步開(kāi)展起來(lái)，并在礦山廢棄地的土壤改良技術(shù)、礦山廢棄地的植被選擇技術(shù)和礦山土地復(fù)墾技術(shù)等方面取得較好的研究成果和實(shí)踐成果。

生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。而礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修復(fù)。

礦山生態(tài)環(huán)境破壞系統(tǒng)包括開(kāi)挖、壓占、坍塌、水土流失、尾礦砂庫(kù)等，其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了很大了位移，是一種典型的退化生態(tài)系統(tǒng)。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法一般有穩(wěn)定化處理和生物修復(fù)處理兩種。

礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研

自《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》2009年5月1日施行以來(lái)，我國(guó)才正式將礦山生態(tài)修復(fù)和保護(hù)治理工作提上日程，相比美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)的起步時(shí)間晚了20~30年，也正因?yàn)榇?，截?019年底，這些歐美國(guó)家累計(jì)礦山生態(tài)恢復(fù)及復(fù)墾率普遍高于70%，而中國(guó)僅為20%左右。

為解決礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多、投入不足等突出問(wèn)題，按照黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則，通過(guò)政策激勵(lì)，吸引各方投入，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，2019年，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》 。2020年6月，我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、出臺(tái)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)了大量廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目落地，“十三五”期間，國(guó)家在汾渭平原、京津冀周邊以及長(zhǎng)江干支流重點(diǎn)區(qū)域部署了歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持資金37億元，治理修復(fù)廢棄礦點(diǎn)近千處、面積超2.5萬(wàn) km2。但另一方面，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多，僅依靠中央和各級(jí)財(cái)政投入已不能滿足，資金問(wèn)題已成為制約礦山生態(tài)修復(fù)的瓶頸。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注采礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)及改造利用。為解決現(xiàn)實(shí)存在的矛盾與問(wèn)題，各地政府也陸續(xù)出臺(tái)政策，全面推進(jìn)露天礦山生態(tài)修復(fù)。

我國(guó)現(xiàn)在的的礦山行業(yè)設(shè)備基本趨向一體化，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的工程總承包模式是通行的做法。既能節(jié)省投資、縮短工期、提高質(zhì)量，又能推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升J，其作用和意義不容置疑。隆中廠家的洗砂回收一體機(jī)之所以能夠在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地與一體化的功能是分不開(kāi)的。這也是礦山行業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

礦山生態(tài)修復(fù)工作也逐步開(kāi)展起來(lái)，并在礦山廢棄地的土壤改良技術(shù)、礦山廢棄地的植被選擇技術(shù)和礦山土地復(fù)墾技術(shù)等方面取得較好的研究成果和實(shí)踐成果。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約5.55萬(wàn)公頃，礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)模82.14億元。

隨著全球性科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，國(guó)內(nèi)外地下采礦技術(shù)也發(fā)展很快，很多采礦新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在地下礦山得到了應(yīng)用。國(guó)內(nèi)一些礦山和一批先進(jìn)的采礦工藝技術(shù)和裝備，已步入世界先進(jìn)水平的行列。

從我國(guó)礦山修復(fù)的情況來(lái)看，主要集中在煤礦廢棄地和有色金屬尾礦庫(kù)植被覆蓋等，而從目前國(guó)內(nèi)礦山修復(fù)成功案例來(lái)看，綜合其不同功能與特性，主要有生態(tài)恢復(fù)類、博物資源利用類、旅游開(kāi)發(fā)類、復(fù)墾造田類、引水造湖類、垃圾處理廠類、倉(cāng)儲(chǔ)類七大類型，其中生態(tài)恢復(fù)類、旅游開(kāi)發(fā)類占據(jù)主導(dǎo)，約占國(guó)內(nèi)礦山修復(fù)工程的一半以上，主要是由于這兩類具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)投資前景

2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資到管護(hù)等全過(guò)程參與，明確自主投資模式、與政府合作模式以及公益參與模式等參與方式。當(dāng)前，社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)最常見(jiàn)的方式為政府和社會(huì)資本合作模式(PPP模式)，具體包括特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式。回報(bào)機(jī)制以政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助以及使用者付費(fèi)為主。

想要了解更多礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)及各子行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、競(jìng)爭(zhēng)替代產(chǎn)品、發(fā)展趨勢(shì)、新產(chǎn)品與技術(shù)等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，以及中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)的發(fā)展策略等。報(bào)告還對(duì)全球的礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)作了詳細(xì)分析，并對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)進(jìn)行了趨向研判。

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