建小鎮(zhèn)易，顯特色難；造空間易，集產(chǎn)業(yè)難……特色小鎮(zhèn)走向“復(fù)制粘貼”，特色小鎮(zhèn)如何顯出“特色”?

• 陳觀秋 2023年5月5日 來源：福建日報(bào) 百度 1312 86
• 繁體

特色小鎮(zhèn)是隨著我國城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)運(yùn)而生的小鎮(zhèn)發(fā)展路徑，其特點(diǎn)在于依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，打造“小鎮(zhèn)+新經(jīng)濟(jì)體+文化”，是產(chǎn)城一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

特色小鎮(zhèn)是隨著我國城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)運(yùn)而生的小鎮(zhèn)發(fā)展路徑，其特點(diǎn)在于依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，打造“小鎮(zhèn)+新經(jīng)濟(jì)體+文化”，是產(chǎn)城一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

特色小鎮(zhèn)定義

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素(如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等)，培育具有特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項(xiàng)目，是一種在塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，特色小鎮(zhèn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是規(guī)劃面積一般為幾平方公里的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，既非行政建制鎮(zhèn)、也非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn)，在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有重要作用。

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)研

近幾年，各地崛起了一批小而精、小而美的特色小鎮(zhèn)。沒有大拆大建，沒有大規(guī)模的造城運(yùn)動，這些小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐乩韰^(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加入文旅元素，實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展。這樣的特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路，得到社會普遍認(rèn)可，對其他特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒意義。

國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》，圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出指引。

放置在當(dāng)下的時(shí)代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期、產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價(jià)值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)的價(jià)值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。

我國特色小鎮(zhèn)的初衷是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集聚農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源形成特色化產(chǎn)業(yè)集群，也能緩解過多人口涌入城市造成的巨大壓力，平衡大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前來看，從道路、交通、環(huán)境、建筑特色、功能布局、各種設(shè)施、休閑娛樂、餐飲、商貿(mào)，同時(shí)充分考慮居民的物質(zhì)和精神需求。一切都要從建設(shè)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路來考慮，精心建設(shè)，特色鮮明。生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為小鎮(zhèn)可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023年版特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》分析：

特色小鎮(zhèn)力求一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合。保持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在確保核心產(chǎn)業(yè)“特”的同時(shí)，必須進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)跨界融合才能確保小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生活力。一個(gè)完整的特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，通常分為核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)三個(gè)層級，由內(nèi)而外實(shí)現(xiàn)共榮共生共享。

2020年我國包括北京、上海、江蘇等在內(nèi)的31個(gè)省市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)量達(dá)2698個(gè)，三年內(nèi)規(guī)劃投資合計(jì)達(dá)到67660億元。根據(jù)住建部公布的第一批、第二批國家級特色小鎮(zhèn)名單，403個(gè)小鎮(zhèn)當(dāng)中，文旅小鎮(zhèn)有253個(gè)，占比高達(dá)63%。

特色小鎮(zhèn)主要分為旅游發(fā)展型、工業(yè)發(fā)展型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型、歷史文化型、商貿(mào)流通型和民族聚居型六大類。目前特色小鎮(zhèn)類型以旅游型居多，為144個(gè)，占比35.7%;其次是工業(yè)發(fā)展型，占比23.3%;民族聚居型占比最少，僅為2.0%。

特色小鎮(zhèn)面臨的問題

特色小鎮(zhèn)要具有可持續(xù)發(fā)展的能力，文化支撐必不可少。特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。但現(xiàn)實(shí)中，一些地方為了所謂的特色小鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)，要么一味拆舊建新，要么盲目建仿古小鎮(zhèn)，導(dǎo)致“千鎮(zhèn)一面”，不僅影響地方形象，也浪費(fèi)了寶貴的土地資源。

中國特色小鎮(zhèn)的動作頻頻，加之政策利好、社會資源向鄉(xiāng)村傾斜等因素，無不在傳遞出一個(gè)信號，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展正在創(chuàng)造著新的機(jī)遇，成為旅游新業(yè)態(tài)的熱門詞匯，與此同時(shí)，如何打造特色小鎮(zhèn)的“特”也是重中之重。

特色小鎮(zhèn)如何顯出“特色”?

特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵內(nèi)涵就在于“特色”二字，這就要求建設(shè)特色小鎮(zhèn)，不能走向“復(fù)制粘貼”。必須在尊重歷史特性的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新性開發(fā)建設(shè)，打造一批可持續(xù)性發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。

各地要在繼承有形的歷史遺跡的基礎(chǔ)上，立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)服務(wù)功能有機(jī)融合，挖掘出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)或人文方面的特色，打造有歷史、有文化、有需求、有品牌的特色產(chǎn)業(yè)

在當(dāng)前背景下，特色小鎮(zhèn)需要占有和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期，產(chǎn)能過剩，礦產(chǎn)等傳統(tǒng)硬資源價(jià)值降低?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)價(jià)值大幅提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)將成為低碳生活的新產(chǎn)業(yè)。

想要了解更多特色小鎮(zhèn)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023年版特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》。報(bào)告對我國特色小鎮(zhèn)的行業(yè)現(xiàn)狀、市場各類經(jīng)營指標(biāo)的情況、重點(diǎn)企業(yè)狀況、區(qū)域市場發(fā)展情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述和深入的分析，著重對特色小鎮(zhèn)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行詳盡深入的分析，并根據(jù)特色小鎮(zhèn)行業(yè)的政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對特色小鎮(zhèn)行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和防范建議進(jìn)行分析。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023年版特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國對外開放程度的深化，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡