2023年綠色金融推動碳排放交易發(fā)展展望

• 黃江 2023年5月19日 來源：新浪 455 23
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銀行業(yè)內人士表示，碳減排支持工具推動了重點領域綠色信貸融資成本降低，可以帶動綠色信貸規(guī)模增長，并對銀行產生積極引導作用。

生態(tài)環(huán)境部與北京市開展部市聯(lián)建，穩(wěn)步推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設，已取得階段性進展。將積極支持全國溫室氣體自愿減排交易機構落地北京，將在政策制定和技術指導方面提供服務保障。

碳減排支持工具發(fā)放再貸款3000億

圍繞人民銀行在推動綠色轉型方面所做的工作，易綱介紹，2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術三個領域內的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。人民銀行按照1.75%的利率給金融機構提供資金，期限合理，利率優(yōu)惠。

但接受低成本資金的金融機構，要承諾對外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應碳減排效應等信息，并接受第三方獨立機構的核查和社會監(jiān)督。這對于引導綠色理念、轉變經濟主體行為、推動碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義。目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年，帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。

此外，人民銀行也積極開展綠色金融國際合作，擔任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定《G20轉型金融框架》。該框架已于去年11月的G20領導人巴厘島峰會上通過，成為各國發(fā)展綠色金融、促進低碳轉型的指引。同時，還與歐盟委員會有關部門共同發(fā)布綠色目錄，去年最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率已達到80%。

易綱表示，人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉型的多項指標都是全國領先的。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元;非金融企業(yè)累計發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國首位。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國碳中和產業(yè)調研與投資機會分析報告》顯示：

央行印發(fā)通知，為引導金融機構加大對綠色發(fā)展等領域的支持力度，將延續(xù)實施碳減排支持工具等三項貨幣政策工具。

根據(jù)通知，碳減排支持工具延續(xù)實施至2024年末，將部分地方法人金融機構和外資金融機構納入碳減排支持工具的金融機構范圍;支持煤炭清潔高效利用專項再貸款延續(xù)實施至2023年末;2023年繼續(xù)并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

銀行業(yè)內人士表示，碳減排支持工具推動了重點領域綠色信貸融資成本降低，可以帶動綠色信貸規(guī)模增長，并對銀行產生積極引導作用。

發(fā)展綠色金融推動碳排放交易

根據(jù)通知，一是碳減排支持工具延續(xù)實施至2024年末，將部分地方法人金融機構和外資金融機構納入碳減排支持工具的金融機構范圍，進一步擴大政策惠及面，深化綠色金融國際合作。二是支持煤炭清潔高效利用專項再貸款延續(xù)實施至2023年末，2023年繼續(xù)并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，在保障能源供應安全的同時支持經濟向綠色低碳轉型，助力科學有序實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

碳減排支持工具于2021年11月8日正式推出，金融機構“先貸后借”向清潔能源、節(jié)能減排、碳減排技術這三個重點領域的企業(yè)提供貸款，貸款利率與同期貸款市場報價利率(LPR)大致持平。目前已初具規(guī)模，截至2022年9月末，碳減排支持工具累計使用2400多億元，支持碳減排貸款超過4000億元，帶動減少碳排放8000多萬噸。

廣州市綠色金融協(xié)會會長、建設銀行廣州分行黨委委員劉樂樂表示，該支持工具推動了重點領域綠色信貸融資成本進一步降低，不僅帶動了綠色信貸規(guī)模的增長，更對銀行產生了積極引導作用。

從銀行角度而言，劉樂樂認為有四個關鍵點：一是要充分抓住政策機遇加快綠色金融發(fā)展，在清潔能源、節(jié)能環(huán)保及碳減排技術等重點領域的信貸支持上擴面增量。二是要通過碳減排支持貸款的利率價格優(yōu)勢降低企業(yè)融資成本，推動與企業(yè)碳目標相結合的轉型金融產品創(chuàng)新，支持高碳行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)低碳轉型。三是要不斷增強碳減排信息披露能力建設，推動自身改善環(huán)境表現(xiàn)。四是要不斷提升碳減排金融服務能力，優(yōu)化業(yè)務流程，讓資金精準流向特定支持領域，充分釋放政策紅利。

擴大金融機構范圍

從2021年推出以來，金融機構以碳減排支持工具為抓手，以穩(wěn)步有序、精準直達的方式加速落地相關項目，支持綠色低碳轉型發(fā)展，取得了積極的成效。數(shù)據(jù)是看得見的指標，而政策還有更深層的推廣含義。

上海市高效能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長忻雷在接受記者采訪時表示，政策性再貸款支持加大和拓寬了綠色投資和融資項目池數(shù)量和廣度，24家商業(yè)銀行推動了普惠綠色金融帶來的更廣泛參與主體方空間擴展和地域擴展，這些傳導效應是數(shù)據(jù)之下看不見的部分，卻占有更重要的地位。

值得注意的是，此次通知還指出將部分地方法人金融機構和外資金融機構納入碳減排支持工具的金融機構范圍。去年9月，就有兩家外資機構德意志銀行(中國)和法國興業(yè)銀行(中國)被納入。

從政策更長遠的發(fā)展來看，忻雷認為，前期市場的積極反應是政策擴大范圍的基石，因此，將更多的金融機構納入范圍內將進一步深化傳導效應，把中小項目和中小企業(yè)的綠色投融資和碳普惠也融入其中。

《2023-2028年中國碳中和產業(yè)調研與投資機會分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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