2023工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研 工業(yè)園區(qū)運行數(shù)據(jù)分析

• 黃文玉 2023年5月19日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 706 42
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工業(yè)園區(qū)是中國建設(shè)綠色制造體系、實施制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略最重要、最廣泛的載體，承擔(dān)了密集的工業(yè)生產(chǎn)活動，是中國雙循環(huán)發(fā)展的重要源動力，也將成為落實中國自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和實現(xiàn)精準(zhǔn)減排的關(guān)鍵落腳點。

一、工業(yè)園區(qū)行業(yè)概況

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全球工業(yè)發(fā)展的普遍現(xiàn)象，工業(yè)園區(qū)以企業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施共享為重要共性特征。中國工業(yè)園區(qū)建設(shè)始于1979年，是改革開放的一項重大創(chuàng)舉，經(jīng)過40多年由點到面、由沿海向內(nèi)地的推進(jìn)式發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已遍布全國各地，成為重要的工業(yè)生產(chǎn)空間和布局方式，也是工業(yè)化和城市化發(fā)展的重要載體。根據(jù)工業(yè)園區(qū)所屬級別不同，可分為國家級工業(yè)園區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)。目前，我國共有國家級和省級工業(yè)園區(qū)2543家，多數(shù)位于環(huán)渤海、長三角、珠三角一帶，貢獻(xiàn)了全國工業(yè)產(chǎn)值的50%以上。

工業(yè)園區(qū)是中國建設(shè)綠色制造體系、實施制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略最重要、最廣泛的載體，承擔(dān)了密集的工業(yè)生產(chǎn)活動，是中國雙循環(huán)發(fā)展的重要源動力，也將成為落實中國自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和實現(xiàn)精準(zhǔn)減排的關(guān)鍵落腳點。尤其在當(dāng)前至2035年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大戰(zhàn)略下，工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展也是實現(xiàn)國家“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”宏偉目標(biāo)的內(nèi)在要求和重要途徑。

“十三五”期間，中國工業(yè)增加值由23.5萬億元增加到31.3萬億元，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家。高技術(shù)制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到了15.1%。2021年1—11月份，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.1%，兩年平均增長6.1%。

二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析

當(dāng)前市場上園區(qū)開發(fā)的參與模式主要有BT、土地補(bǔ)償、利潤分成和PPP四種商業(yè)模式。PPP模式下社會資本參與園區(qū)開發(fā)的程度較為深入。政府和社會資本公共項目為園區(qū)提供設(shè)計、投資、建設(shè)、開發(fā)、運營一體化服務(wù)。在PPP模式中，政府和社會資本是平等主體，各方秉承“受益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的合作理念，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，共同參與園區(qū)的開發(fā)運作，從而實現(xiàn)了合作共贏。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國工業(yè)園區(qū)行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》顯示：

現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)正積極朝生態(tài)、環(huán)保、綠色以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)共進(jìn)的方向發(fā)展。各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮一方面反映出我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展勢頭較好，另一方面也說明工業(yè)園區(qū)具備較好的投資潛力。但由于起步較晚，建設(shè)經(jīng)驗不足，在快速發(fā)展的背后，我國部分工業(yè)園區(qū)建設(shè)難免存在一些問題。如：集約化程度不夠;定位不準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同;缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃;投資偏低、特色不明等。

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，園區(qū)數(shù)量迅速增長以及產(chǎn)業(yè)集聚明顯，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。隨著國家發(fā)改委《2017年國家級新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作要點》發(fā)布，“十三五”期間國家級新區(qū)將在深化改革創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面深化探索，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益，并要求各地對招商引資體制機(jī)制進(jìn)行改革，推行“專業(yè)化、精準(zhǔn)化、集群化招商模式”。

三、工業(yè)園區(qū)運行數(shù)據(jù)分析

改革開放以來，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和各種工業(yè)的高度擴(kuò)張，傳統(tǒng)意義上的工業(yè)建筑已經(jīng)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，并具有環(huán)保低碳、綠色節(jié)能、智慧科技等新特點。中國各地各類工業(yè)園區(qū)已成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，工業(yè)園區(qū)在給社會創(chuàng)造巨大財富的同時，也帶來環(huán)境污染等問題。因此中國開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，是對原開發(fā)區(qū)的一次升級，對于中國生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

在政策扶持的推動下，我國園區(qū)快速發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)張，據(jù)統(tǒng)計，2017年我國國家級園區(qū)500家左右、省級園區(qū)1200多家，市級園區(qū)數(shù)不勝數(shù)，得益于技術(shù)、資本以及勞動力等資源的整合，園區(qū)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到優(yōu)化。園區(qū)開發(fā)的模式也越來越多。國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展，河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽合蕪蚌和重慶6個區(qū)域獲批建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū)，總數(shù)達(dá)17家。成都、西安、珠三角等自創(chuàng)區(qū)規(guī)劃綱要編制完成。

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)、北京、上?？萍紕?chuàng)新中心、京津冀、上海等8個區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，以及創(chuàng)新型省份等區(qū)域創(chuàng)新高地加快形成，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)。眾創(chuàng)空間數(shù)量超過4200家，與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊超過40萬家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180萬個就業(yè)崗位;科技特派員達(dá)到73.9萬人，服務(wù)農(nóng)民6000萬人。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立9支創(chuàng)業(yè)投資子基金，總規(guī)模達(dá)到173億元;各級科技管理部門、國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)投資公司(基金)已達(dá)550多家，資本規(guī)模超過2300億元。

四、工業(yè)園區(qū)行業(yè)未來投資前景預(yù)測

根據(jù)中國工業(yè)增加值歷史數(shù)據(jù)，2019年全國工業(yè)增加值同比增長5.3%，2014—2019年工業(yè)增加值年均增長率為6.3%，工業(yè)增加值增速在未來一段時期將逐步放緩進(jìn)而保持相對穩(wěn)定。本研究設(shè)置低、高增速兩種情景：低增速情景下，2015—2035年全國工業(yè)園區(qū)的工業(yè)增加值年均增長3%，2035—2050年均增長1.5%;高增速情景下，2015—2035年全國工業(yè)園區(qū)的工業(yè)增加值年均增長5%，2035—2050年均增長3%。

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  2022-2027年中國工業(yè)園區(qū)行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告

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