再生塑料行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 國內(nèi)再生塑料行業(yè)相關(guān)政策梳理

• 陳觀秋 2023年8月10日 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 中國經(jīng)營報(bào) 百度 809 49
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近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，我國塑料消費(fèi)量持續(xù)增長。中國物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，2022年我國廢塑料產(chǎn)生量6000多萬噸，其中廢塑料回收量1800多萬噸，回收率達(dá)30%，高于全球廢塑料回收平均水平。

再生塑料行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，我國塑料消費(fèi)量持續(xù)增長。中國物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，2022年我國廢塑料產(chǎn)生量6000多萬噸，其中廢塑料回收量1800多萬噸，回收率達(dá)30%，高于全球廢塑料回收平均水平。

值得注意的是，近年來，我國再生塑料規(guī)范體系不斷完善。日前，國內(nèi)首個(gè)本土綠色再生塑料產(chǎn)銷監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這意味著我國綠色再生塑料規(guī)范體系進(jìn)一步健全，再生塑料實(shí)現(xiàn)可追溯，將開啟綠色再生塑料供應(yīng)鏈的新篇章。此次發(fā)布的綠色再生塑料產(chǎn)銷監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，對(duì)企業(yè)塑料再生管理和生產(chǎn)過程提出了具體要求，其中包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任、過程控制、材料采購、銷售、外包等各個(gè)環(huán)節(jié)。

與此同時(shí)，中國物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)秘書長王永剛認(rèn)為，塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)對(duì)塑料污染還需建立完善的全生命周期管理體系。

再生塑料是塑料的再利用，通過進(jìn)行機(jī)械刀片粉碎操作以后，從而完成塑料的再次利用。再生塑料是指通過預(yù)處理、熔融造粒、改性等物理或化學(xué)的方法對(duì)廢舊塑料進(jìn)行加工處理后重新得到的塑料原料，是對(duì)塑料的再次利用。

再生塑料最大的優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格比新料和可降解塑料便宜，且可以根據(jù)不同的性能需要，只加工塑料的某方面屬性，并制造出對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品。比如，消費(fèi)后再生塑料(PCR塑料)可以應(yīng)用在包裝、消費(fèi)電子、汽車、運(yùn)動(dòng)與休閑等行業(yè)中。

當(dāng)前，全球材料供應(yīng)鏈都在大力推動(dòng)使用再生塑料，但是對(duì)再生塑料的回收流程是否環(huán)保規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障、來源是否能保證材料安全無害等過程監(jiān)管需要有強(qiáng)制管控措施。只有通過嚴(yán)格的管控措施，將廢塑料從回收再生端同步納入后端改性、制造、產(chǎn)品應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)管體系中，建立起全流程的溯源監(jiān)管機(jī)制，才能提升再生塑料應(yīng)用技術(shù)水平，推動(dòng)再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈綠色化和環(huán)保化，提升我國再生塑料循環(huán)利用在全球市場上的競爭力。

據(jù)媒體報(bào)道，國內(nèi)的塑料再生循環(huán)是從20世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)入發(fā)展快車道。當(dāng)時(shí)，國外大量可再生塑料亟須得到合規(guī)處理，國內(nèi)企業(yè)可從國外以較低成本回收可再生塑料。

2017年，“禁廢令”生效后，進(jìn)口廢舊塑料的通道被關(guān)閉，但國內(nèi)回收網(wǎng)絡(luò)仍較為分散，如何獲得穩(wěn)定的可再生塑料貨源成為企業(yè)面臨的共同難題。少量再生塑料加工企業(yè)將產(chǎn)能搬遷到國外，一些大中型企業(yè)開始組建國內(nèi)回收網(wǎng)絡(luò)。

從政策層面來看，2021年，國家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，加快推進(jìn)再生塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國內(nèi)再生塑料行業(yè)相關(guān)政策梳理

2021年2月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》提出，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)廢塑料再生資源回收利用等。2021年3月，兩會(huì)受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 綱要》提出，加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治，全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。

2021年7月，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，加強(qiáng)塑料垃圾分類回收和再生利用;9月，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》，明確加大塑料廢棄物再生利用的任務(wù)，支持塑料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)布廢塑料綜合利用規(guī)范企業(yè)名單，引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化發(fā)展;12月，國家工信部印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出提升資源綜合利用水平，加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進(jìn)生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。

此外，在“雙碳”目標(biāo)下，陸續(xù)出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，指出完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目標(biāo)到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸，到2030年達(dá)到5.1億噸。

此前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 364-2022)(以下簡稱“《規(guī)范》”)。自發(fā)布之日起，原國家環(huán)境保護(hù)總局于2007年制定的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》廢止。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國再生塑料行業(yè)競爭格局分析及市場供需預(yù)測報(bào)告》分析：

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從近年來出臺(tái)的多項(xiàng)政策不難看出國家對(duì)推動(dòng)再生塑料行業(yè)發(fā)展的決心。該人士認(rèn)為，《規(guī)范》會(huì)推動(dòng)加速公司擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，填補(bǔ)市場空缺。從產(chǎn)品來看，大公司的產(chǎn)品在質(zhì)量及改性功能上能滿足不同需求，這種優(yōu)勢(shì)也為企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

不過，截至目前我國是再生塑料大國但并非強(qiáng)國，再生塑料產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的難題亟待解決。

“目前，一些國家普遍擁有較完善的再生塑料應(yīng)用規(guī)范體系及認(rèn)證標(biāo)識(shí)。由于本土相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，我國再生塑料行業(yè)還存在技術(shù)水平低、品控難度大、缺乏有效的信息傳遞機(jī)制、難以開展流向監(jiān)管等問題?！本G色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組辦公室副主任侯聰分析。

在業(yè)內(nèi)專家看來，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布只是第一步，推動(dòng)我國再生塑料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，防治塑料污染還有很長的路要走，需要政產(chǎn)學(xué)各界齊心協(xié)力破解難題。

本報(bào)告對(duì)國內(nèi)外再生塑料行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入透徹地分析，對(duì)我國行業(yè)市場情況、技術(shù)現(xiàn)狀、供需形勢(shì)作了詳盡研究，重點(diǎn)分析了國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及行業(yè)投資情況，報(bào)告還對(duì)再生塑料下游行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討。

想要了解更多再生塑料行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國再生塑料行業(yè)競爭格局分析及市場供需預(yù)測報(bào)告》。

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  2022-2027年中國再生塑料行業(yè)競爭格局分析及市場供需預(yù)測報(bào)告

  再生塑料是塑料的再利用，通過進(jìn)行機(jī)械刀片粉碎操作以后，從而完成塑料的再次利用。再生塑料是指通過預(yù)處理、熔融造粒、改性等物理或化學(xué)的方法對(duì)廢舊塑料進(jìn)行加工處理后重新得到的塑料原料，是...

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