特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體上進入規(guī)范發(fā)展軌道 特色小鎮(zhèn)行業(yè)現(xiàn)狀趨勢分析

• 吳澳燕 2023年8月21日 來源：中國新聞網(wǎng) 1442 95
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特色小鎮(zhèn)是以“特色”為驅(qū)動力的，其本質(zhì)是商業(yè)競爭中的差異化競爭戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)需要根據(jù)區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源屬性等進行差異化定位，其功能定位主要包括產(chǎn)業(yè)、居住和旅游，是面向全國或全球市場。

特色小鎮(zhèn)是以“特色”為驅(qū)動力的，其本質(zhì)是商業(yè)競爭中的差異化競爭戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)需要根據(jù)區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源屬性等進行差異化定位，其功能定位主要包括產(chǎn)業(yè)、居住和旅游，是面向全國或全球市場。

特色小鎮(zhèn)是一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新平臺、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點。

從區(qū)域分布情況來看，特色小鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達或旅游資源豐富的華東、中南地區(qū)，華東地區(qū)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多117個，占比29.0%，畢竟該地區(qū)有小鎮(zhèn)數(shù)量排序第一、二的省份浙江、江蘇和山東省，數(shù)量分別為23、22、22個。

2022年浙江特色小鎮(zhèn)總產(chǎn)出達1.98萬億元

浙江是特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地。自2015年啟動建設(shè)以來，該省堅持“產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、體制新而活”小鎮(zhèn)內(nèi)涵，始終堅持“三生融合”“四位一體”小鎮(zhèn)理念，著力把特色小鎮(zhèn)打造成為全面踐行新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)平臺。

多年來，浙江始終堅持高標準管理要求，針對不同類型小鎮(zhèn)，分別制訂考核指標和評分標準，運用考核結(jié)果實現(xiàn)有進有出、優(yōu)勝劣汰，2021年以來共淘汰質(zhì)量低下的小鎮(zhèn)11個。

浙江省發(fā)展改革委主任杜旭亮在會上介紹，浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“小平臺大產(chǎn)出”，2022年浙江特色小鎮(zhèn)總產(chǎn)出達到1.98萬億元，稅收收入超過1291.5億元，小鎮(zhèn)畝均稅收77.9萬元/畝，是浙江省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的2.24倍，集聚了一大批數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等高附加值、高成長性企業(yè)。

此外，一批高新技術(shù)企業(yè)、高端創(chuàng)新人才也在浙江特色小鎮(zhèn)集聚，一批重大科技攻關(guān)成果在此產(chǎn)生。2022年，浙江特色小鎮(zhèn)建有省級以上研發(fā)機構(gòu)1056個，集聚高新技術(shù)企業(yè)3188家，擁有5萬多項有效發(fā)明專利，形成各類國家或行業(yè)標準1171項。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：

特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體上進入了規(guī)范發(fā)展軌道。目前，各地區(qū)發(fā)展特色小鎮(zhèn)從注重數(shù)量逐步轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。各省份特色小鎮(zhèn)清單內(nèi)保留了1600個左右，其中有19個省份清單內(nèi)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量少于50個，“少而精”導(dǎo)向初步形成。

同時，各部門發(fā)展特色小鎮(zhèn)做法走向規(guī)范統(tǒng)一，特色小鎮(zhèn)質(zhì)量得到有效提升，全國1600個左右特色小鎮(zhèn)共吸納就業(yè)人數(shù)約440萬人、近幾年累計完成投資約3.5萬億元、年繳納稅收約2800億元;每個特色小鎮(zhèn)累計完成投資平均約21億元，吸納就業(yè)人數(shù)平均約2700人，年均繳納稅收約1.7億元。

特色小鎮(zhèn)行業(yè)現(xiàn)狀趨勢分析

2022年，《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中提出，要以縣城為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，增強對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力，促進縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，強化縣城與鄰近城市發(fā)展的銜接配合。

此外，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為多地采用的一種發(fā)展模式。3月，國家發(fā)展改革委的發(fā)文中再次提及健全各省份特色小鎮(zhèn)清單管理制度，以推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)上，特色小鎮(zhèn)要求“特色”產(chǎn)業(yè)，即在小鎮(zhèn)自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，因地制宜挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源潛力，規(guī)避了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭。在“產(chǎn)城融合”上，縣域經(jīng)濟以縣級區(qū)域為載體，產(chǎn)業(yè)布局分散而不集聚，并未重視城鎮(zhèn)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)既要有產(chǎn)業(yè)依托，也注重綠色發(fā)展、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等。

特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)投入高、周期長，前期占用資金規(guī)模大，投資收益穩(wěn)定但整體回報不高。因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)投融資單純依靠市場化運作難度較大，需要地方政府財政或國有資本機構(gòu)的財政支持及信用背書，這是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。

從資本市場的角度看，特色小鎮(zhèn)融資需要打通市場金融渠道，保障政府的政策資金支持，引入社會資本和金融機構(gòu)資金，以特色小鎮(zhèn)為載體，資源協(xié)同、優(yōu)勢互補、利益綁定，實現(xiàn)各方利益最大化。

在經(jīng)歷數(shù)量快速增長后，特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運營、投融資等方面日趨成熟，將進入更高質(zhì)量的發(fā)展階段。隨著時間的推移，那些借特色小鎮(zhèn)“風(fēng)口”分享政策紅利、產(chǎn)業(yè)紅利的社會資本將退場，沒有資本支撐、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色小鎮(zhèn)不具備可持續(xù)發(fā)展的潛力，而那些注重發(fā)展質(zhì)量和競爭力的特色小鎮(zhèn)將會脫穎而出。

未來，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色將更加明晰，走向集聚創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，從要素推動轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動道路上。

特色小鎮(zhèn)行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析特色小鎮(zhèn)未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘特色小鎮(zhèn)行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發(fā)展方向。預(yù)測未來特色小鎮(zhèn)業(yè)務(wù)的市場前景，以幫助客戶撥開政策迷霧，尋找特色小鎮(zhèn)行業(yè)的投資商機。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》。

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  2023-2028年中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  特色小鎮(zhèn)行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析特色小鎮(zhèn)未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘特色小鎮(zhèn)行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

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