產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點做好“高端化”“數(shù)字化”“融合化”“綠色化”“開放化”

• 黃婷 2023年12月7日 來源：百度 896 55
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產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以促進某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式，擔(dān)負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。按照不同的角度有多種類型分類，根據(jù)玩轉(zhuǎn)園區(qū)(cnyuanqu)里的分法，最常見類型有：物流園區(qū)、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、總部基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)域分布方面，報告顯示，江蘇省占19席，其后依次為廣東省、浙江省、湖北省、山東省，入榜產(chǎn)業(yè)園數(shù)量分別為9席、8席、8席、7席。甘肅省、青海省、海南省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)未有產(chǎn)業(yè)園入榜。從區(qū)域?qū)嵙矗?-30名中，江蘇省占6席，在發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量方面保持高位，與廣東省(4席)、山東省(4席)共同組成園區(qū)百強的“頭部陣營”。

當(dāng)前有80多個城市同時設(shè)立了國家級經(jīng)開區(qū)和國家級高新區(qū)，雖然商務(wù)部、科技部對兩類園區(qū)的考核各有側(cè)重。但是，在同一個市級政府的管理下，固定資產(chǎn)投資則是較多地方政府考核園區(qū)的重要指標(biāo)之一，因此在一定程度上導(dǎo)致了高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)招商引資“撿到籃子里都是菜”，因此，如何推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序發(fā)展的問題更為重要。

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點做好“高端化”“數(shù)字化”“融合化”“綠色化”“開放化”

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分，但是當(dāng)下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已進入存量發(fā)展時期，而產(chǎn)業(yè)園REITs帶來的現(xiàn)金回籠，無疑為盤活現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)的周轉(zhuǎn)率困境注入了強力的注心劑。

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點做好“高端化”“數(shù)字化”“融合化”“綠色化”“開放化”。推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性;重點破解“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題，推動園區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和能源管理數(shù)字化;以一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動產(chǎn)城融合，以體制機制改革帶動產(chǎn)城融合。此外，還要加快新能源供應(yīng)，加大“存量空間挖潛”，推動存量空間再布局，開展盤活路徑再研究。

2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，共有54個生產(chǎn)總值超過1000億元的園區(qū)，較上年增長6個。67個園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家，較上年增長2個，49個園區(qū)進出口額超過500億元，較上年增長9個。

同時，2023年百強園區(qū)中，共有52家高新區(qū)、48家經(jīng)開區(qū)。頭部1-30名中，高新區(qū)占17席，經(jīng)開區(qū)占13席，高新區(qū)優(yōu)勢明顯。尾部71-100名中，經(jīng)開區(qū)占18席，高新區(qū)占12席，經(jīng)開區(qū)占比較大。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》分析：

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須從產(chǎn)業(yè)組織形式著手，去尋找有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群作為實現(xiàn)企業(yè)間有效協(xié)作的組織形式，是推動園區(qū)發(fā)展的必然選擇。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)集群是一種系統(tǒng)性的發(fā)展理念，無論是改善現(xiàn)有的招商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，還是在招商引資工作中，都要從加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系出發(fā)，并以提高區(qū)域競爭力、發(fā)展有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)思想。在有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，及時地實行產(chǎn)業(yè)聯(lián)系推動戰(zhàn)略，并轉(zhuǎn)化為實際的對策措施，將會推動園區(qū)進一步發(fā)展。

近日，上海市政府辦公廳日前正式印發(fā)《上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024—2026年)》，明確到2026年，上海的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)達60個左右，集聚高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)約5500家，國家級和市級創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)達360家以上，培育形成5家千億級、20家百億級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元。

11月29日，蘇州進行八批次土地出讓。本次共出讓6宗涉宅地，總起始價68.24億元，總出讓面積約達28.62萬平方米，包括吳中區(qū)3宗、相城區(qū)1宗、工業(yè)園區(qū)2宗。值得注意的是，6宗地塊全部未設(shè)置土地上限價格。

經(jīng)過120輪競價，金隅以總價28.97億元摘得工業(yè)園區(qū)錦溪街東、西洛巷南地塊，樓面價39027元/平方米，溢價率30.09%。該地塊為城鎮(zhèn)住宅用地，總起價為22.27億元，出讓面積49479.43平方米，容積率大于等1.2-1.5。地塊于今年年中的《蘇州工業(yè)園區(qū)2023年第五批次局部地塊控規(guī)調(diào)整公示文件》進行了控規(guī)調(diào)整，本次調(diào)整是將原來的白地改為了二類居住用地，未來或?qū)⒋蛟斓兔苎蠓慨a(chǎn)品。

此外，木瀆國資&金地商置10.04億元競得吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)大治路西側(cè)、垛上路北側(cè)地塊，該地塊占地面積約46671.5平方米，容積率1.6，樓面價13450元/平方米。

2022年百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，以國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)為代表的兩類園區(qū)GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%。

數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年，國家級高新區(qū)共計169家(含蘇州工業(yè)園區(qū))，國家級經(jīng)開區(qū)共計230家。2022百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個，進出口額超過500億元的園區(qū)共有40個。其中，53家入榜的國家級高新區(qū)，企業(yè)營業(yè)收入達334773億元，占所有國家級高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的78%。47家入榜的國家級經(jīng)開區(qū)，實際利用外資達318億美元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)實際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

數(shù)據(jù)還顯示，2021年，兩類園區(qū)GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%，比2012年高近五個百分點。科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國在一些知識密集、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的以發(fā)展高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)類型。科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的過程中扮演著重要的角色，該類園區(qū)通過集聚位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的高端產(chǎn)業(yè)和總部類企業(yè)，打造具有高端性、知識性、關(guān)聯(lián)性等特征的園區(qū)空間。2010年10月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)肩負著產(chǎn)業(yè)升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重擔(dān)。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料，對國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)市場發(fā)展?fàn)顩r、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)競爭狀況、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、消費現(xiàn)狀以及行業(yè)營銷進行了深入的分析，在總結(jié)中國產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對中國產(chǎn)業(yè)園行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預(yù)測論證。本報告是產(chǎn)業(yè)園行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研企業(yè)及相關(guān)研究單位極具參考價值的專業(yè)報告。

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