養(yǎng)老保險(xiǎn)公司新規(guī)出爐 養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2023

• 黃文玉 2023年12月12日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 539 29
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養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局向各監(jiān)管局和多家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司印發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法》。機(jī)構(gòu)管理方面，《辦法》規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)以下部分或全部類型業(yè)務(wù)：一是具有養(yǎng)老屬性的年金保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)，長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn);二是商業(yè)養(yǎng)老金;三是養(yǎng)老基金管理;四是保險(xiǎn)資金運(yùn)用;五是國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍超出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自《辦法》印發(fā)之日起3年內(nèi)完成業(yè)務(wù)范圍變更。此外，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》要求。養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)上述第一項(xiàng)業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)符合《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》。同時(shí)經(jīng)營(yíng)上述前兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得低于10億元;同時(shí)經(jīng)營(yíng)上述前三項(xiàng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得低于30億元。公司治理方面，《辦法》提出，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全以聚焦養(yǎng)老主業(yè)為導(dǎo)向的長(zhǎng)期績(jī)效考核機(jī)制。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老基金管理等業(yè)務(wù)的投資管理考核期限不得短于3年。經(jīng)營(yíng)規(guī)則方面，《辦法》提出，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)老相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金、養(yǎng)老基金管理等，不得受托管理保險(xiǎn)資金和開(kāi)展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)四大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由四個(gè)層次(或部分)組成。第一層次是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，第三層次是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，第四層次是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這種多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可稱為第一層次，也是最高層次。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)102871萬(wàn)人，比2020年增加3007萬(wàn)人。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)48074萬(wàn)人，比2020年增加2453萬(wàn)人;其中，參保職工34917萬(wàn)人，參保離退休人員13157萬(wàn)人，分別比2020年增加2058萬(wàn)人和395萬(wàn)人。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行企業(yè)制度參保人數(shù)42228萬(wàn)人，比2020年增加2320萬(wàn)人。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)54797萬(wàn)人，比2020年增加554萬(wàn)人，實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)16213萬(wàn)人。全年共為2354萬(wàn)困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)26.8億元，5427萬(wàn)困難人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率超過(guò)99%。截至2022年底全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.5億人。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

目前，我國(guó)已初步構(gòu)建起以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)(職業(yè))年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。截至2023年一季度末，我國(guó)第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人口10.52億人，基金結(jié)余約7.7萬(wàn)億元。第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金覆蓋職工超過(guò)7000萬(wàn)人，積累基金4.4萬(wàn)億元。第三支柱方面，個(gè)人養(yǎng)老金制度參加人數(shù)達(dá)3324萬(wàn)人，各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。但是，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展總體還不夠平衡，較為依賴基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群和積累規(guī)模有限，第三支柱發(fā)展還處于起步階段。

2022年，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受托管理企業(yè)年金基金1.37萬(wàn)億元，業(yè)務(wù)份額超70%。部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還擔(dān)任了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理人。在第三支柱方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮主力軍作用。截至目前，共有16家人身險(xiǎn)公司的32款產(chǎn)品納入個(gè)人養(yǎng)老金制度。截至2023年一季度末，具有養(yǎng)老屬性的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)積累責(zé)任準(zhǔn)備金超過(guò)6萬(wàn)億元，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，業(yè)務(wù)規(guī)模保持增長(zhǎng)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要性逐漸凸顯。黨的二十大報(bào)告明確提出：完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，在“十四五”期間中國(guó)老年人口數(shù)將超3億，對(duì)應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)需求也將隨之增加，未來(lái)幾年，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)空間明顯提升。隨著人口老齡化的加劇和對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)也不斷增多。

二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系被視為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效政策工具。此次會(huì)議重點(diǎn)突出了“加快”二字，這意味著多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)已經(jīng)十分迫切。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)而言，積極參與服務(wù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)也面臨著新機(jī)遇和新要求。

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  2023-2028年中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)研究報(bào)告主要分析了養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)供需求狀況、養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和養(yǎng)老保險(xiǎn)主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。中研普華憑...

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