彩票行業(yè)調(diào)研：多個億元大獎?wù)Q生 2023年我國彩票銷量超5796億元

• 黃文玉 2024年1月5日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 北京日報 財政部 中國福利彩票 1369 90
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彩票是一種以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號碼、圖形、文字、面值的，由購買人自愿按一定規(guī)則購買并確定是否獲取獎勵的憑證。

2023年，全國共銷售彩票超5796億元。其中，福利彩票機構(gòu)銷售1944.41億元;體育彩票機構(gòu)銷售3852.55億元。 據(jù)北京日報客戶端數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年福彩雙色球游戲，全年共中出一等獎1472注，并送出廣州1.44億元大獎。體彩超級大樂透游戲，全年共中出一等獎881注，其中送出多個億元大獎——連云港1.2億、寧波2.4億、玉溪1.13億、東莞1.91億、福州1.24億。

彩票，也稱獎券，以抽簽給獎方式進行籌款，并非是賭博。彩票的英文名為“l(fā)ottery ticket”。《現(xiàn)代漢語詞典》對彩票和獎券分別是這樣解釋的：“彩票，獎券的通稱?！薄蔼勅?，一種證券，上面編有號碼，按票面價格出售。開獎后，持有中獎號碼獎券的，可按規(guī)定領(lǐng)獎。”彩票是一種以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號碼、圖形、文字、面值的，由購買人自愿按一定規(guī)則購買并確定是否獲取獎勵的憑證。

從行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面來看，彩票行業(yè)上游包括彩票發(fā)行和彩種研發(fā)，主要承擔(dān)彩種和游戲的研發(fā)設(shè)計、彩票系統(tǒng)及平臺建設(shè)、彩票中心運營服務(wù)，服務(wù)于國家和地方兩彩中心;中游涉及彩票的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，具體包括彩票印刷、彩票設(shè)備供應(yīng)及彩票系統(tǒng)服務(wù);下游則主要包括彩票的銷售及其他衍生服務(wù)等。

根據(jù)我國民政部在《中國福利彩票管理辦法》中的表述，福利彩票就是指以籌集社會福利資金為目的而發(fā)行的印有號碼、圖形或文字供人們自愿購買并按特定規(guī)則確定購買人獲取或不獲取獎金的有價證券的。國家發(fā)行彩票的目的是籌集社會公眾資金，資助福利、體育等社會公眾事業(yè)發(fā)展的，財政部是彩票的主管機關(guān)。彩票的發(fā)行須經(jīng)財政部審核同意后報國務(wù)院批準的，并由國務(wù)院批準的彩票發(fā)行機構(gòu)發(fā)行，其它任何部門無權(quán)批準發(fā)行彩票的。凡未經(jīng)批準擅自印刷、發(fā)行彩票和發(fā)行變相彩票的，以及違反批準的規(guī)模和辦法發(fā)行彩票的，視情節(jié)輕重，依法追究經(jīng)濟和刑事責(zé)任。可以在全國發(fā)行的彩票只有中國體育彩票和中國福利彩票。

彩票行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析

現(xiàn)在，中國有“中國福利彩票”和“中國體育彩票”兩大系列公眾彩票。中國福利彩票和中國體育彩票分別由中國福利彩票發(fā)行中心和國家體育總局體育彩票管理中心統(tǒng)一管理、發(fā)行和印制，各地區(qū)按照公開、公平、公正的原則承銷，以促進中國民政福利事業(yè)和中國體育事業(yè)發(fā)展，為中國民政福利事業(yè)、中國體育事業(yè)籌集資金為目的。

2018年國家財政部等12部委聯(lián)合刊發(fā)的2018年第105號文，再次為互聯(lián)網(wǎng)彩票監(jiān)管加碼，彩票銷售額開始大幅下跌。而2020年受疫情影響，行業(yè)銷售再次出現(xiàn)較大幅度下跌，隨著疫情被有效控制，2021年開始我國彩票銷售額開始回升。到2022年我國彩票銷售額達4246.52億元，同比增長13.8%。

受2020年同期新冠肺炎疫情導(dǎo)致基數(shù)較低，以及2021年6-7月歐洲杯等因素影響，2021年以來全國彩票累計銷量總體保持較快增長。隨著同期基數(shù)較低因素逐步消除，部分彩票品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，個別博弈性較強的彩票游戲退市，8月份以來彩票月度銷量略有回落，并逐步趨于平穩(wěn)。2021年11月份，全國共銷售彩票331.07億元*，同比減少29.35億元，下降8.1%。其中，福利彩票機構(gòu)銷售131.88億元，同比減少18.30億元，下降12.2%;體育彩票機構(gòu)銷售199.19億元，同比減少11.06億元，下降5.3%。1-11月累計，全國共銷售彩票3410.29億元，同比增加435.90億元，增長14.7%。其中，福利彩票機構(gòu)銷售1280.21億元，同比減少11.97億元，下降0.9%;體育彩票機構(gòu)銷售2130.07億元，同比增加447.87億元，增長26.6%。

2021年11月份，與上年同期相比，全國共有5個省份彩票銷量出現(xiàn)增長，分別是河南、湖南、廣西、海南和四川。1-11月累計，與上年同期相比，除江蘇、西藏、陜西、青海外，其他省份銷量均有所增長。各級彩票機構(gòu)要密切跟蹤分析彩票銷量情況，切實加強彩票發(fā)行銷售工作，確保市場平穩(wěn)運行。各級財政部門要進一步加強監(jiān)管工作，積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，維護市場正常秩序，促進彩票事業(yè)健康發(fā)展。截至2021年12月，全國共銷售彩票322.57億元*，同比減少42.55億元，下降11.7%。其中，福利彩票機構(gòu)銷售142.34億元，同比減少10.36億元，下降6.8%;體育彩票機構(gòu)銷售180.23億元，同比減少32.19億元，下降15.2%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國彩票行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：

從彩票實體店數(shù)量方面來看，隨著近年來我國彩票行業(yè)的發(fā)展，我國彩票實體店數(shù)量也隨之不斷增長。據(jù)《中國福利彩票責(zé)任彩票報告》數(shù)據(jù)顯示，2022年我國福利彩票實體店數(shù)量達197748個，同比增長14%。從銷售結(jié)構(gòu)分布來看，受高頻快開游戲退市、彩票派獎促銷、基諾型彩票擴大銷售范圍，以及足球世界杯等因素影響，主要彩票品種銷量同比有所波動。具體來看，2022年我國樂透數(shù)字型彩票銷售1554.18億元，占比為36.6%;競猜型彩票銷售1809.27億元，占比為42.61%;即開型彩票銷售594.47億元，占比為14%;基諾型彩票銷售288.60億元，占比為6.8%;視頻型彩票銷售0.0060億元，占比為0.0001%。

根據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果，2023年彩票整體客群中本科及以上學(xué)歷者占比38.0%，同比增長8.5%;2023年彩票整體滲透率47.9%(表示我國18歲以上大眾人群中有47.9%在最近半年內(nèi)至少購買過一次彩票)，較2022年上漲2.8%;彩票整體客群中18歲至35歲人群占比42.2%，同比上升7.9%。

2023年1-11月廣東彩票銷售總額為547.68億元，相比2022年同期增長了161.3億元，同比增長41.74%，位列全國第1名，占全國(銷售額為5264.12億元)彩票銷售額的10.4%。2023年1-11月廣東福利彩票銷售額為197.22億元，占廣東彩票銷售額的36.01%;體育彩票銷售額為350.45億元，占廣東彩票銷售額的63.99%。2023年1-11月廣東福利彩票銷售額為197.22億元，相比2022年同期增長了38.13億元，同比增長23.96%，位列全國第1名，占全國(銷售額為1769.65億元)福利彩票銷售額比重的11.14%。

由此可見，中國彩票市場的飛速發(fā)展，日益增長的彩票銷量，并非某一小部分人群的集中購買，也并非某一類游戲的個體吸引力，相反來自整個市場環(huán)境的改變，來自購彩人群的增加以及購彩人群組成的變化。

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