推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革 2024中國(guó)義務(wù)教育行業(yè)發(fā)展深度調(diào)研

• 黃文玉 2024年1月8日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 央視新聞 1058 67
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義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。

教育部日前印發(fā)《關(guān)于推薦義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校的通知》，明確在全國(guó)設(shè)立64個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、192所實(shí)驗(yàn)校，深入落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)教學(xué)方式變革，著力解決教學(xué)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探索深化課程教學(xué)改革的有效實(shí)踐模式，總結(jié)一批具有示范作用、借鑒意義和推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革中發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用。

義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。其實(shí)這是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)制教育的制度，年限制為九年制，即又稱九年義務(wù)教育，義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。

義務(wù)教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性和世俗性的基本特點(diǎn)。民國(guó)時(shí)期的文盲率，一般認(rèn)為是80%，比如毛主席1945年在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中提出：“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國(guó)的一項(xiàng)重要工作?！毙轮袊?guó)剛剛成立百業(yè)待興，但中央領(lǐng)導(dǎo)一步到位把義務(wù)教育年限達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的教育水平，體現(xiàn)了國(guó)家再窮也不能窮教育的堅(jiān)定信念。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)義務(wù)教育發(fā)展成就斐然，自1986年《義務(wù)教育法》頒布以來(lái)，利用25年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了全面普及;黨的十八大以來(lái)，又利用短短10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，普及程度和教育質(zhì)量處在世界前列，成為世界教育史上的奇跡。

2020年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校在校生1.56億人，較上年增加0.02億人，九年義務(wù)教育鞏固率95.2%，較上年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校在校生1.58億人，較上年增加0.02億人，九年義務(wù)教育鞏固率95.4%，較上年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)教師總數(shù)已達(dá)1792.97萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.52%，2021年以來(lái)共有191萬(wàn)人次通過(guò)認(rèn)定獲得教師資格證書，較去年增長(zhǎng)28.7%?！疤貚徲?jì)劃”今年擬招聘特崗教師8.43萬(wàn)人，實(shí)施16年來(lái)已為中西部地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充特崗教師103萬(wàn)人。中小學(xué)“銀齡講學(xué)計(jì)劃”招募4500人到中西部18個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)支教講學(xué)。

2022年，中國(guó)義務(wù)教育有保障已全面實(shí)現(xiàn)。2012—2021年，全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率從99.85%提高到99.9%以上，初中階段毛入學(xué)率始終保持在100%以上。義務(wù)教育階段建檔立卡脫貧家庭學(xué)生輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題得到歷史性解決，特別是“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)以前所未有力度狠抓控輟保學(xué)，如四川涼山州勸返了6萬(wàn)余名輟學(xué)學(xué)生，確保一個(gè)都不能少。連續(xù)實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，切實(shí)保障殘疾兒童少年平等接受教育權(quán)利，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)95%。2021年，全國(guó)共有特殊教育在校生92.0萬(wàn)人，比2012年增加54.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)142.8%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)義務(wù)教育行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

2023年3月23日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展基本情況。2022年，九年義務(wù)教育鞏固率95.5%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.05萬(wàn)所;在校生1356.85萬(wàn)人(含政府購(gòu)買學(xué)位736.37萬(wàn)人)。2023年7月，教育部網(wǎng)站發(fā)布2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)：2022全年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校20.16萬(wàn)所。義務(wù)教育階段招生3432.77萬(wàn)人，在校生1.59億人，專任教師1065.46萬(wàn)人，九年義務(wù)教育鞏固率95.5%。

2023年12月31日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告顯示，2022年，中國(guó)小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率和小學(xué)學(xué)齡男童凈入學(xué)率均為99.9%，基本無(wú)性別差距。九年義務(wù)教育階段在校生中女生為7408.9萬(wàn)人，比2021年增加42.0萬(wàn)人;占在校生的比重為46.7%，與2021年基本持平。

義務(wù)教育是依照法律規(guī)定對(duì)所有適齡兒童少年統(tǒng)一實(shí)施的具有普及性、強(qiáng)制性、免費(fèi)性的學(xué)校教育，是提升國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的起點(diǎn)。接受義務(wù)教育是公民的基本權(quán)利，實(shí)施義務(wù)教育是政府的重要職責(zé)，支持義務(wù)教育是全社會(huì)的共同任務(wù)。

義務(wù)教育一直是中國(guó)教育改革和發(fā)展的重中之重。本世紀(jì)初，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問(wèn)題。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國(guó)家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)義務(wù)教育認(rèn)真踐行為黨育人、為國(guó)育才崇高使命，以均衡發(fā)展為戰(zhàn)略任務(wù)，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為工作重點(diǎn)，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，聚焦人民群眾所急所需所盼，不斷完善政策保障體系，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。從2012—2021年，中國(guó)義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，僅用10年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，成為中國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑。

義務(wù)教育行業(yè)未來(lái)發(fā)展分析

教育部黨組成員、副部長(zhǎng)宋德民在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上提出，“十四五”期間中國(guó)將加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。同年，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上提出的“破五唯”重要指示，根據(jù)中央有關(guān)文件要求，經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，近日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》。

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