教培政策迎穩(wěn)步推進(jìn) 機(jī)構(gòu)稱行業(yè)想象空間和確定性再度加強(qiáng) 校外培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研分析報(bào)告

• 李波 2024年2月19日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 943 59
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教育部就《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見。意見稿提出，開展校外培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的校外培訓(xùn)辦學(xué)許可，具備法人條件。面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖榉菭I利性法人。

教育部就《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見

意見稿提出，開展校外培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的校外培訓(xùn)辦學(xué)許可，具備法人條件。面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖榉菭I利性法人。

校外培訓(xùn)辦學(xué)許可由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門審批。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展校外培訓(xùn)活動(dòng)的，由省級(jí)人民政府教育行政部門審批。

非學(xué)科類校外培訓(xùn)辦學(xué)許可，在向教育行政部門申請(qǐng)?jiān)S可前，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門審核同意。涉及多個(gè)部門的，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門審核同意。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費(fèi)方式收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)收費(fèi)用納入監(jiān)管。

2月8日，教育部發(fā)布《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》明確，開展校外培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的校外培訓(xùn)辦學(xué)許可，具備法人條件。鼓勵(lì)、支持少年宮、科技館、博物館等各類校外場(chǎng)館(所)開展校外培訓(xùn)，豐富課程設(shè)置、擴(kuò)大招生數(shù)量，滿足合理校外培訓(xùn)需求。

2月15日，港股中資教育板塊大漲，光正教育漲超18%，建橋教育、成實(shí)外教育均漲超6%。

開源證券分析稱，原“雙減”文件最后一段提出“不再審批新的面向普通高中生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，管理參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

本次《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例》明確定義，所稱校外培訓(xùn)為以中小學(xué)生和3至6歲學(xué)齡前兒童為對(duì)象，范圍不包含高中階段。高價(jià)小黑班屢禁不止的背景下，各地執(zhí)行層面或逐步放寬合規(guī)高中學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理和審批。

國泰君安表示，隨著執(zhí)行層面細(xì)則逐步出臺(tái)，明確處罰規(guī)則與監(jiān)管主體，進(jìn)入常態(tài)化分類監(jiān)管，市場(chǎng)有望明顯改善對(duì)行業(yè)政策不確定性的擔(dān)憂，估值有望提振;教育行業(yè)企穩(wěn)且趨勢(shì)向上，當(dāng)下具備強(qiáng)勁、稀缺的經(jīng)營韌性。

此外，申萬宏源測(cè)算線下學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于一年之中近一半時(shí)間不能開課，租金等剛性成本占營收比重將從原先約12.7%的占比躍升至45.3%，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)盈利。

而線下非學(xué)科培訓(xùn)沒有開課時(shí)間及定價(jià)的限制因此盈利水平遠(yuǎn)高于學(xué)科培訓(xùn)。在非學(xué)科培訓(xùn)形成對(duì)學(xué)科培訓(xùn)有效替代后，行業(yè)規(guī)模將快速擴(kuò)大。

公司方面，天風(fēng)證券總結(jié)包括：學(xué)大教育、凱文教育、昂立教育等。

校外培訓(xùn)是在課余時(shí)間向?qū)W生進(jìn)行品德教育，普及科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、體育等方面的知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際操作技能、技巧，以利于發(fā)展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創(chuàng)造才能。

此外，還為學(xué)校開展課外活動(dòng)培養(yǎng)骨干，提供經(jīng)驗(yàn)和資料。面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充，對(duì)于滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。

統(tǒng)計(jì)顯示，教育消費(fèi)已成為中國家庭僅次于衣食的第二大日常支出。當(dāng)前教育資源分配不均衡，催生了教育培訓(xùn)的龐大需求。

教育培訓(xùn)四大細(xì)分市場(chǎng)按照市場(chǎng)熱度由高到低排序依次為：興趣教育、學(xué)科教育、留學(xué)教育、早教幼教。其中，興趣教育和學(xué)科教育熱度指數(shù)差距較小。

校外培訓(xùn)行業(yè)政策梳理

2021年7月，雙減政策發(fā)布，明確提出“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”。

一石激起千層浪，教培機(jī)構(gòu)瞬間塌陷。

我們的報(bào)告《2023-2028年中國校外培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在未來的競(jìng)爭(zhēng)中擁有正確的洞察力，就有可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年2月，原12.4萬個(gè)義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到9728個(gè)，原263個(gè)線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到34個(gè)。截至4月30日，各地已有10.99萬家非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管。

2022年12月，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》

意見提出：非學(xué)科類培訓(xùn)不得聘用中小學(xué)在職在崗教師，聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定;

非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益屬性，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和信息公開;

強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，收費(fèi)賬戶應(yīng)向社會(huì)公開;

非學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)對(duì)象的年齡、身體素質(zhì)、認(rèn)知水平相適應(yīng)，符合身心特點(diǎn)和教育規(guī)律，滿足學(xué)生多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求，不得開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容;

嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國校外培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析：

2023年，中國民辦教育協(xié)會(huì)審議、發(fā)布了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)服務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)，把政策原則性要求具體化，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明確了底線，對(duì)機(jī)構(gòu)的資金籌集、收退費(fèi)行為等問題作出進(jìn)一步明確。

其中強(qiáng)調(diào)，專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%;學(xué)科類培訓(xùn)不留課后作業(yè)，杜絕出現(xiàn)應(yīng)試教育的傾向;各類培訓(xùn)材料要使用國內(nèi)正式出版物，不出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物等。

同時(shí)，中國民辦教育協(xié)會(huì)還審議、發(fā)布了《中國民辦教育協(xié)會(huì)培訓(xùn)教育專業(yè)委員會(huì)規(guī)程》(修訂稿)、《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》(修訂稿)。

在治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，國務(wù)院積極推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)，滿足學(xué)習(xí)需求，出臺(tái)作業(yè)管理辦法和分學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指引，提高基礎(chǔ)性作業(yè)質(zhì)量;指導(dǎo)各地強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌，嚴(yán)控作業(yè)總量和完成時(shí)長。

《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》提出，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)日常運(yùn)營。非學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合培訓(xùn)對(duì)象的身心特點(diǎn)和教育規(guī)律，不得開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上不得晚于21:00。

在未來的幾年中，這個(gè)行業(yè)將會(huì)面臨哪些新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?報(bào)告對(duì)國內(nèi)外校外培訓(xùn)行業(yè)的供給與需求狀況、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)消費(fèi)變化等進(jìn)行了分析。

重點(diǎn)研究了主要校外培訓(xùn)品牌的發(fā)展?fàn)顩r，以及未來中國校外培訓(xùn)行業(yè)將面臨的機(jī)遇以及企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。報(bào)告還分析了校外培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，并對(duì)行業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了介紹和政策趨向研判。

想要了解更多校外培訓(xùn)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國校外培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

我們的報(bào)告包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在未來的競(jìng)爭(zhēng)中擁有正確的洞察力，就有可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

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  2023-2028年中國校外培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

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