官宣 新職業(yè)照護師上線 這些人可申報 照護師行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告

• 李波 2024年3月5日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 924 57
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記者從國家醫(yī)保局了解到，“長期照護師”是國家醫(yī)保局為穩(wěn)步推進長期護理保險制度建設，在人力資源和社會保障部支持下新設置的一個職業(yè)工種。日前，兩部門制定了“長期照護師”的國家職業(yè)標準，并頒布施行。

記者從國家醫(yī)保局了解到，“長期照護師”是國家醫(yī)保局為穩(wěn)步推進長期護理保險制度建設，在人力資源和社會保障部支持下新設置的一個職業(yè)工種。日前，兩部門制定了“長期照護師”的國家職業(yè)標準，并頒布施行。

“長期照護師”是指運用基本生活照料及護理知識、技能，在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構等場所，為享受長期護理保險待遇人員等人群提供基本生活照料及與之密切相關的醫(yī)療護理、功能維護、心理照護等服務的從業(yè)人員。

根據(jù)國家醫(yī)保局公布的信息，我國長期護理保險制度于2016年啟動試點，2020年擴大試點城市范圍，目前，全國49個試點城市參保覆蓋約1.8億人，累計超過235萬人享受待遇，累計基金支出超720億元，提供服務的定點護理機構約8000家，護理人員接近30萬人。

與此同時，我國60歲以上失能老人已超過4200萬人，而專業(yè)化、高素質(zhì)的護理服務人員供給嚴重不足，已成為長期護理保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要制約。

這些人可以申報

按照新頒布的長期照護師國家職業(yè)標準，長期照護師分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)三個等級。

技能要求和相關知識要求依次遞進，職業(yè)功能包含生活照護、基礎護理、應急處置、功能維護、對癥護理、疾病護理、心理照護等部分。年滿16周歲、對長期照護工作感興趣均可申報，無性別與學歷要求。同時，相關職業(yè)均可通過規(guī)范培訓合格后申報相應等級長期照護師的職業(yè)認定。

在我國老齡化形勢日益嚴峻的同時，一系列養(yǎng)老服務體系規(guī)劃和配套政策等也加速了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速興起。

巨大的市場規(guī)模，養(yǎng)老行業(yè)所催生的市場機遇愈發(fā)被業(yè)內(nèi)所關注，近年眾多地產(chǎn)巨頭如萬科、遠洋、保利、復星等紛紛試水養(yǎng)老地產(chǎn)，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著民眾對養(yǎng)老的需求不斷提升，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在當前供需結構的“倒逼”下，規(guī)模化、多元化發(fā)展勢在必行。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國老年照護行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》顯示：

截至2022年末，我國60歲及以上老年人達到2.8億，其中失能、半失能老年人大約4400萬。在80歲以上的老年人群中，失能、半失能的約占40%左右，他們不同程度需要醫(yī)療護理和長期照護服務。

去年以來，我國在北京市、天津市、山西省等15省份啟動了全國老年護理服務試點工作。經(jīng)過一年的試點，各地護理機構、康復機構以及老年護理專業(yè)護士和醫(yī)療護理員隊伍數(shù)量明顯增加。

各地社區(qū)衛(wèi)生服務中心、專業(yè)服務機構積極提供居家護理、家庭病床和日間照護等服務，推動服務向社區(qū)和家庭延伸。不斷完善老年護理和長期照護服務的內(nèi)容標準，與長期護理保險支付標準有機銜接。

老年照護行業(yè)市場調(diào)查分析

根據(jù)全國老齡委公布的數(shù)據(jù)，2020年，我國60歲以上失能老人超過4200萬人，約占老年總人口比例的16.6%。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因為傳統(tǒng)觀念、費用高昂、對養(yǎng)老院和護工不放心等原因，選擇居家養(yǎng)老的失能老人占絕大多數(shù)，其中不少人還只愿意自己親屬照料。對于不少子女而言，不上班沒有收入、沒錢請人照顧老人，上班又擔心自家老人得不到很好的照顧，成為無法回避的矛盾。

養(yǎng)老機構少，護理人員不足和設備缺乏也是不容忽視的問題。根據(jù)《2022年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2022年年底，全國共有各類養(yǎng)老機構和設施38.7萬個，養(yǎng)老床位合計829.4萬張。

其中，注冊登記的養(yǎng)老機構4.1萬個，床位518.3萬張;社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施34.7萬個，共有床位311.1萬張。而全國60周歲及以上老年人口2.8億余人，意味著現(xiàn)有的養(yǎng)老機構床位，即使全部住滿，也僅解決了全國2.9%老年人的養(yǎng)老需求。

從調(diào)查情況來看，隨著我國人口老齡化加速，失能老人的家庭承受著巨大負荷，已影響到照護者和被照護者的身心健康和生活質(zhì)量。

老年照護行業(yè)未來發(fā)展前景分析

我國是人口大國，為適應老齡化程度不斷加深等新形勢對護理服務提出的迫切需求，國家衛(wèi)健委印發(fā)的《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》稱，“十四五”時期，我國將有效增加老年、婦兒等領域護理服務供給。如何解決養(yǎng)老之憂、破解養(yǎng)老難題成為關乎每個家庭的現(xiàn)實問題。

從我國的人口結構和規(guī)模來看，養(yǎng)老地產(chǎn)的市場潛力巨大。但與傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)相比，養(yǎng)老項目做起來要更復雜，涉及產(chǎn)品設計、運營管理、醫(yī)療保健資源、人才培養(yǎng)、盈利模式創(chuàng)新以及家庭倫理等方方面面的問題。房企入局養(yǎng)老后，需擺脫傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展模式，堅持走“強運營”路線。

在頗為同質(zhì)化的競爭中，如何走出差異化路線是穩(wěn)步發(fā)展的關鍵。目前“失智照護”已經(jīng)成為一些養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一大特色，也是其區(qū)別于其他養(yǎng)老機構的競爭優(yōu)勢之一。

老年照護發(fā)展的關鍵在于對照護風險的精準定位，風險定位決定著后續(xù)如何籌資、如何管理、如何給付等。由于社會認同低，薪酬待遇低，職業(yè)發(fā)展空間有限，目前養(yǎng)老服務行業(yè)還存在人員招不來、留不住等問題。專家建議，用明確的崗位職責、清晰的職業(yè)上升路徑以及合理的薪酬體系來吸引和留住人才。

據(jù)測算，“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。據(jù)統(tǒng)計，我國對養(yǎng)老護理員的需求達600萬名，但目前相關從業(yè)人員只有50萬名，特別是具有醫(yī)養(yǎng)結合技能的長期護理服務人員十分緊缺。

民政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造;國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》圍繞養(yǎng)老服務體系建設中失能失智老人照護難題，提出到2025年，我國養(yǎng)老機構護理型床位占比要達到55%。從行業(yè)發(fā)展政策來看，老年照護行業(yè)市場前景廣闊。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、國內(nèi)外相關報刊雜志的基礎信息以及老年照護專業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。對我國老年照護行業(yè)作了詳盡深入的分析，為老年照護產(chǎn)業(yè)投資者尋找新的投資機會。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國老年照護行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》。

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