上海印發(fā)《上海外資研發(fā)中心提升計劃》 將加大外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新金融支持

• 黃文玉 2024年3月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 科技部 1412 93
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科技創(chuàng)新是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動的一切支出。當(dāng)前世界科技創(chuàng)新格局呈現(xiàn)美、亞、歐三分天下的局面，歐洲、北美、東亞三大區(qū)域占全球研發(fā)支出比例近95%。

上海印發(fā)《上海外資研發(fā)中心提升計劃》，其中提到，加大外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新金融支持。為外資研發(fā)中心與金融機(jī)構(gòu)搭建對接平臺，支持外資研發(fā)中心通過設(shè)立自由貿(mào)易賬戶享受跨境金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為外資研發(fā)中心開展科技創(chuàng)新、從事基礎(chǔ)和前沿研究提供金融支持。對具有輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入特點的外資研發(fā)中心在中國上市募集的資金(不含超募資金)，在主要用于主營業(yè)務(wù)相關(guān)研發(fā)投入的前提下，適當(dāng)放寬用于補充流動資金和償還債務(wù)的比例要求。

計劃提到，加快建立健全數(shù)據(jù)資源交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵外資研發(fā)中心通過數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證，提高數(shù)據(jù)安全管理能力和水平，形成符合數(shù)據(jù)安全要求的標(biāo)準(zhǔn)或最佳實踐，在符合法律法規(guī)要求、確保安全前提下，提升數(shù)據(jù)跨境流動的便利性。在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(含臨港新片區(qū))按照數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，依法制定需要納入管理范圍的數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄，清單和目錄以外的數(shù)據(jù)出境，不需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證。

科技創(chuàng)新是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動的一切支出?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力主要是指科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力。近現(xiàn)代世界歷史表明，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動機(jī)，是一個國家的進(jìn)步和發(fā)展最重要的因素之一。重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進(jìn)步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)盛的國家在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

自然，一項新技術(shù)的誕生、發(fā)展和應(yīng)用，最后轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，離不開觀念的引導(dǎo)、支持和制度的保障，可以說，觀念創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的保障;但發(fā)明一項新技術(shù)并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場取得經(jīng)濟(jì)效益，這是只有科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)的。

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前世界科技創(chuàng)新格局呈現(xiàn)美、亞、歐三分天下的局面，歐洲、北美、東亞三大區(qū)域占全球研發(fā)支出比例近95%。近年來，創(chuàng)新全球化和多極化趨勢日益凸顯，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中顯著上升，世界創(chuàng)新核心區(qū)也呈現(xiàn)東移趨勢。亞洲創(chuàng)新地位迅速提升，清華大學(xué)聯(lián)合自然科研發(fā)布國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)(2021)中，全球領(lǐng)先的50個國際科創(chuàng)中心，有23個在亞洲，有9個在中國。亞洲成為全球高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的重要目的地，特別是東亞成為全球研發(fā)和創(chuàng)新密集區(qū)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示：

中國科技部門發(fā)布的信息顯示，截至目前，中國初步形成了以京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域為核心的協(xié)同創(chuàng)新格局。與此同時，包括天津、山東、江蘇等6省市的縱向沿海"創(chuàng)新帶"和四川、重慶、湖北等橫向長江"創(chuàng)新帶"的"T"字型布局日漸成型。

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和經(jīng)濟(jì)全球化的加速，國際競爭更加激烈，為了在競爭中贏得主動，依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家發(fā)展之路，成為世界許多國家政府的共同選擇?？v觀當(dāng)今世界創(chuàng)新型國家，他們的共同特征是，科技自主創(chuàng)新成為促進(jìn)國家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大約都在70%以上，對外技術(shù)的依存度都在30%以下(我國的對外技術(shù)依存度達(dá)50%以上)。

因此，科技自主創(chuàng)新方能體現(xiàn)出國家的創(chuàng)新能力，只有不斷提升自主創(chuàng)新能力，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不斷邁上新的臺階，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國的全民創(chuàng)新潛在生產(chǎn)規(guī)模非常大，只要中國進(jìn)入某個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈集群的規(guī)?；瘍?yōu)勢就可以爆發(fā)出來，即使在勞動力成本更高、稅率更高的條件下都可以殺出更有市場競爭力的價格。

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢預(yù)測

從世界科技發(fā)展大勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?？茖W(xué)技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和強(qiáng)滲透性，已成為大國國力競爭的關(guān)鍵性因素。

隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)、量子計算等領(lǐng)域的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新行業(yè)市場將迎來巨大的增長機(jī)遇。這些技術(shù)不僅將推動各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，還將催生新的商業(yè)模式和服務(wù)形態(tài)，為市場帶來新的增長點。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費者對高質(zhì)量、智能化、個性化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長?？萍紕?chuàng)新行業(yè)將不斷滿足這些需求，推動市場的持續(xù)擴(kuò)大。

科技創(chuàng)新行業(yè)正逐漸打破傳統(tǒng)行業(yè)的界限，實現(xiàn)跨界融合。這種融合將推動產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和升級，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為市場帶來更大的發(fā)展空間?？萍紕?chuàng)新行業(yè)市場也面臨著一些挑戰(zhàn)，如技術(shù)更新?lián)Q代迅速、市場競爭激烈、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大等。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)需要不斷創(chuàng)新、提升技術(shù)水平、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓展市場份額等，以應(yīng)對市場變化和挑戰(zhàn)。綜上所述，科技創(chuàng)新行業(yè)市場未來發(fā)展趨勢及前景廣闊，但也需要在技術(shù)創(chuàng)新、市場需求、政策支持等方面持續(xù)努力。

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