關(guān)于《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于整合住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)推動(dòng)“亮碼可辦”工作的通知》的解讀

一、通知背景與目的

為更好地滿足群眾異地辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)需求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳決定整合住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)，推動(dòng)“亮碼可辦”。該舉措旨在精簡住房公積金業(yè)務(wù)辦理要件、壓縮辦理時(shí)限、創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)住房公積金數(shù)字化發(fā)展，進(jìn)一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

二、主要內(nèi)容

1. 總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

把為民辦實(shí)事作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容。

從方便群眾辦事角度出發(fā)，推動(dòng)住房公積金數(shù)字化發(fā)展。

2. 工作目標(biāo)與安排

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

2023年8月底前：相關(guān)功能在全國住房公積金小程序和全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，“亮碼可辦”推廣使用，原有紙質(zhì)證明及出具方式并行使用、同時(shí)有效，過渡期1年。

2024年8月起：全面實(shí)行住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”。

服務(wù)內(nèi)容：在住房公積金繳存人申請開具職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等個(gè)人證明時(shí)，提供實(shí)時(shí)在線開具、后臺(tái)自動(dòng)查驗(yàn)等服務(wù)，以統(tǒng)一“電子碼”代替原有3項(xiàng)紙質(zhì)證明。

3. 工作任務(wù)

精簡整合證明材料：將《職工繳存證明》《異地貸款繳存使用證明》《貸款結(jié)清證明》整合優(yōu)化為《住房公積金業(yè)務(wù)辦理個(gè)人信息表》。

調(diào)整證明開具方式：利用全國住房公積金小程序?qū)崿F(xiàn)《個(gè)人信息表》網(wǎng)上申請、實(shí)時(shí)開具，并以電子文檔形式在全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)留存。

優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程：各地公積金中心需按照新的辦理流程及查驗(yàn)方式優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提升業(yè)務(wù)辦理效能。

健全協(xié)同工作機(jī)制：強(qiáng)化各地公積金中心之間的溝通協(xié)作，建立健全咨詢投訴、異議處理、反饋糾錯(cuò)等工作機(jī)制。

三、實(shí)施效果與展望

提升服務(wù)效率：通過數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)的在線辦理和查驗(yàn)，大大提高了辦理效率和便捷性。

增強(qiáng)群眾滿意度：減少了紙質(zhì)證明的繁瑣和不便，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。

推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展：進(jìn)一步推動(dòng)了住房公積金業(yè)務(wù)的數(shù)字化發(fā)展，為構(gòu)建更加高效、便捷的服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于整合住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)推動(dòng)“亮碼可辦”工作的通知》的出臺(tái)和實(shí)施，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極響應(yīng)群眾需求、推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展的重要舉措。隨著該政策的全面實(shí)行，住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)的辦理將更加便捷、高效。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國住房公積金行業(yè)運(yùn)營現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展趨勢預(yù)測報(bào)告》顯示：

近期以來，多地密集優(yōu)化調(diào)整住房公積金貸款政策，更好滿足居民住房需求、促進(jìn)住房消費(fèi)。3月以來，黑龍江哈爾濱、山東煙臺(tái)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地紛紛出臺(tái)公積金新政，不同程度提高公積金貸款額度。其中，哈爾濱單職工貸款最高額度由60萬元提高至80萬元，雙職工貸款最高額度由80萬元提高至100萬元;煙臺(tái)將貸款額度上限由60萬元調(diào)整為80萬元;鄂爾多斯單職工貸款額度上限由50萬元提高至60萬元，雙職工貸款額度上限由80萬元提高至100萬元。

同時(shí)，各地還針對特定群體需求，用足公積金政策工具箱。比如，山東濟(jì)南為多孩家庭提供優(yōu)惠，最高貸款額度可上浮25%;貴州黔南州支持大學(xué)畢業(yè)生、青年人才購房，大學(xué)畢業(yè)生貸款額度上限提高10%，青年人才貸款額度上限提高20%;安徽安慶市對于全日制大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生，貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上增加10萬元;江蘇蘇州、湖北荊州等地，針對個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員，推出相關(guān)公積金存貸產(chǎn)品，調(diào)整靈活就業(yè)人員住房公積金月繳存基數(shù)下限。

住房公積金行業(yè)運(yùn)營發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢：

一、運(yùn)營發(fā)展現(xiàn)狀

繳存規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，住房公積金實(shí)繳單位數(shù)量和實(shí)繳職工人數(shù)均呈現(xiàn)增長趨勢。例如，2023年，我國住房公積金實(shí)繳單位達(dá)到494.76萬個(gè)，實(shí)繳職工17454.68萬人，分別比上年增長9.29%和2.80%。這表明住房公積金制度的覆蓋面在不斷擴(kuò)大，更多的人群被納入到這個(gè)制度中來。

繳存額也穩(wěn)步增長，2023年我國住房公積金繳存額達(dá)到34697.69億元，比上年增長8.65%。這表明職工和單位對住房公積金的繳存積極性在提高，為住房公積金制度的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

提取和使用效率提升

住房公積金在支持職工住房消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用。2023年，我國住房公積金提取人數(shù)7620.1萬人，占實(shí)繳職工人數(shù)的43.66%，提取額達(dá)到26562.71億元，比上年增長24.34%。這表明越來越多的職工開始利用住房公積金來解決住房問題。

住房公積金貸款發(fā)放量也在增加，2023年發(fā)放個(gè)人住房貸款286.09萬筆，發(fā)放金額14713.06億元，分別比上年增長15.48%和24.25%。這進(jìn)一步推動(dòng)了房地產(chǎn)市場的發(fā)展，同時(shí)也幫助了更多的職工實(shí)現(xiàn)住房夢想。

政策優(yōu)化與制度創(chuàng)新

近年來，住房公積金政策不斷優(yōu)化，比如加大了租房提取支持力度，鼓勵(lì)新市民、青年人提取住房公積金支付房租;優(yōu)化住房公積金貸款政策，重點(diǎn)支持購買首套普通住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房;以及支持老舊小區(qū)改造等。

同時(shí)，住房公積金制度也在不斷創(chuàng)新，比如推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，擴(kuò)大制度的覆蓋面;推動(dòng)住房公積金數(shù)字化發(fā)展，提升服務(wù)效能等。

二、未來發(fā)展趨勢

覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，將有更多的人群被納入到住房公積金制度中來。特別是靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)的穩(wěn)步擴(kuò)大，將進(jìn)一步推動(dòng)住房公積金制度的普及。

政策將更加靈活多樣

為了滿足不同人群的住房需求，住房公積金政策將更加靈活多樣。比如針對不同群體制定差異化的貸款政策、提取政策等;同時(shí)加強(qiáng)對特殊困難群體的支持和保障力度等。

數(shù)字化發(fā)展將加速推進(jìn)

數(shù)字化是住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。未來住房公積金行業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，比如加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通、優(yōu)化線上服務(wù)流程、提升服務(wù)效能等。這將為繳存人提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

風(fēng)險(xiǎn)防控將不斷加強(qiáng)

隨著住房公積金規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的不斷拓展，風(fēng)險(xiǎn)防控工作將變得尤為重要。未來住房公積金行業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，比如建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督等。這將確保住房公積金制度的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

住房公積金行業(yè)在運(yùn)營發(fā)展方面取得了顯著成效，未來將繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政策的不斷優(yōu)化創(chuàng)新，住房公積金制度將在支持職工住房消費(fèi)、推動(dòng)房地產(chǎn)市場發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用。

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