近年來(lái)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速。官方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)保費(fèi)收入從2011年的1.4萬(wàn)億元人民幣增至2016年的3.1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)16.8%。但發(fā)展方式粗放、險(xiǎn)資不合理運(yùn)用等問(wèn)題亦帶來(lái)隱患。

對(duì)于市場(chǎng)亂象，《通知》指出要嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，全面清查違規(guī)資金運(yùn)用、股東虛假注資、公司治理失效、信息披露不實(shí)等問(wèn)題。依法加大行政處罰力度，對(duì)影響惡劣、屢查屢犯的機(jī)構(gòu)頂格處罰。對(duì)利用保費(fèi)虛假注資、關(guān)聯(lián)交易侵占公司利益等違法犯罪行為，堅(jiān)決移送司法處理。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，官方還為監(jiān)管制度“查漏補(bǔ)缺”?！锻ㄖ芬螅到y(tǒng)梳理制度和流程，深入排查監(jiān)管漏洞，盡快補(bǔ)齊制度短板;加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，防止監(jiān)管套利;加快完善監(jiān)管規(guī)則，在放開(kāi)前端的同時(shí)切實(shí)管住管好后端。

保監(jiān)會(huì)在這份文件中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了防范風(fēng)險(xiǎn)的重要性，提出明確風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，努力減少存量風(fēng)險(xiǎn)、控制增量風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注和緊盯重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榫植匡L(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎麄€(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。有序處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

此外，官方還將強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度?！锻ㄖ贩Q(chēng)，將建立健全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)重大違法違規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定公司內(nèi)部責(zé)任追究辦法，切實(shí)履行防控風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)干擾監(jiān)管工作正常進(jìn)行。