袁靜美
智慧城市建設(shè)投融資情況
一、行業(yè)資金渠道分析
智慧城市建設(shè)工作已列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制;已有明確的智慧城市建設(shè)資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財(cái)政預(yù)算;責(zé)任主體的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家智慧城市試點(diǎn)申報(bào)和組織管理。智慧城市建設(shè)主要由政府主導(dǎo)，政府渠道和資金較為關(guān)鍵。
圖表：智慧城市建設(shè)資金渠道
二、固定資產(chǎn)投資分析
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，公共交通及道路橋梁投資將維持高位，智慧城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資需求在未來(lái)仍有較好的韌性。
三、智慧城市建設(shè)投資現(xiàn)狀分析
近年來(lái)我國(guó)各地加大智慧城市建設(shè)步伐，爭(zhēng)相通過(guò)信息技術(shù)、智能技術(shù)等對(duì)城市進(jìn)行重塑和再造，以期提升城市綜合治理能力，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)智慧城市建設(shè)正進(jìn)入投資高峰期，當(dāng)前需要進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、加大數(shù)據(jù)共享，切實(shí)提升信息惠民服務(wù)和公眾的便利度、獲得感。
自2012年起相關(guān)主管部門(mén)連續(xù)發(fā)文開(kāi)始著手建設(shè)智慧城市，標(biāo)志著我國(guó)智慧城市發(fā)展進(jìn)入探索階段。2014年3月發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)將智慧城市列為我國(guó)城市發(fā)展的三大目標(biāo)之一。目前，新型智慧城市建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
我國(guó)智慧城市建設(shè)迄今已經(jīng)歷探索階段、推進(jìn)階段和新型智慧城市建設(shè)階段。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)100%以上的副省級(jí)以上城市、95%的地級(jí)及以上城市、70%的縣級(jí)及以上城市都提出了建設(shè)智慧城市的方案。另外，我國(guó)已經(jīng)組織開(kāi)展了智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南、技術(shù)參考模型、公共信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)融合等37項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，已經(jīng)累計(jì)發(fā)布實(shí)施了20項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
互聯(lián)網(wǎng)在3-5線(xiàn)城市的下沉開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)的“下半場(chǎng)”，而智慧城市在3-5線(xiàn)城市的深入將真正帶來(lái)智慧城市市場(chǎng)建設(shè)的新浪潮。隨著政策主導(dǎo)方向清晰明確、技術(shù)方案成熟易獲、智慧城市投資絕對(duì)占比低等因素變化，3-5線(xiàn)城市的智慧城市建設(shè)將迎來(lái)發(fā)展新高潮，是廠商值得關(guān)注的潛力市場(chǎng)。
中國(guó)城市與社區(qū)的智慧化升級(jí)是國(guó)家、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。智慧社區(qū)的智慧程度取決于數(shù)據(jù)如何被產(chǎn)生、收集、傳輸、處理、存儲(chǔ)以及呈現(xiàn)。豐富多樣的應(yīng)用場(chǎng)景產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，帶來(lái)新的技術(shù)挑戰(zhàn)，也將促進(jìn)人工智能、新一代通信與網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的快速發(fā)展。
目前，各地正加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)步伐，通過(guò)信息化手段提升城市精準(zhǔn)治理水平，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理、服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化、智能化、智慧化。但與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)也面臨一些突出問(wèn)題，比如重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)問(wèn)題突出，惠民服務(wù)和市民體驗(yàn)度不夠;數(shù)據(jù)共享融合難度較大，尚未形成合縱聯(lián)橫的有效機(jī)制;建設(shè)投融資模式單一，政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)尚未真正確立;數(shù)據(jù)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻等。
現(xiàn)在智慧城市建設(shè)過(guò)程中仍存在若干問(wèn)題，比如應(yīng)用場(chǎng)景不夠豐富、功能過(guò)于碎片化等。建設(shè)智慧城市，目的就是要在平臺(tái)上讓各種數(shù)據(jù)要素能夠便利流動(dòng)起來(lái)，因此接下來(lái)仍要努力解決“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題。
當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)“成就不小、問(wèn)題不少、未來(lái)難度更大”，推動(dòng)新型智慧城市高質(zhì)量發(fā)展，接下來(lái)一是要整體思考總結(jié)智慧城市過(guò)去發(fā)展存在的問(wèn)題;二是要把城鎮(zhèn)化本身的問(wèn)題和智慧城市發(fā)展融合起來(lái)思考;三是在未來(lái)智慧城市建設(shè)中要避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入和資源浪費(fèi)問(wèn)題;四是新型智慧城市發(fā)展需要根據(jù)信息化規(guī)律和數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)律來(lái)重新構(gòu)建政府組織架構(gòu)。
除此之外，智慧城市建設(shè)的一大目標(biāo)即服務(wù)居民生活?！爸亟ㄔO(shè)輕運(yùn)營(yíng)”是之前我國(guó)智慧城市建設(shè)過(guò)程中普遍面臨的一大不足。隨著智慧城市將逐步從投入期進(jìn)入見(jiàn)效期，需要切實(shí)提升信息惠民服務(wù)和公眾的便利度、獲得感。
2028年智慧城市建設(shè)投資機(jī)會(huì)
一、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)
近年來(lái)，多地將智慧城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)和振興發(fā)展的切入點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，使其在新一輪互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中快速集聚放大乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。智慧城市已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，隨著政策紅利的進(jìn)一步釋放、資金的大量投入，智慧城市產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展高潮。隨著城市精細(xì)化管理的推進(jìn)，以及政府越來(lái)越重視對(duì)城市居民和工作人群的生活與工作環(huán)境幸福感的提升，智慧城市的深度應(yīng)用將進(jìn)入新的發(fā)展階段。”
智慧城市建設(shè)的發(fā)展空間被廣泛看好的同時(shí)，資本也在加快布局。近年來(lái)，平安、阿里、騰訊，華為(業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)PATH)幾家大型企業(yè)積極投身智慧城市，基于自身的資源優(yōu)勢(shì)，極大地豐富了智慧城市的實(shí)踐，智慧城市建設(shè)迎來(lái)新一輪提速期。
二、細(xì)分市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)
智慧城市涵蓋的范圍很廣，從功能上講，涉及了城市運(yùn)行狀態(tài)的感知、傳輸、計(jì)算、分析、共享、決策，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理、運(yùn)行、民生等方面進(jìn)行信息化、智能化和智慧化。智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游主要包含了：頂層設(shè)計(jì)、硬件、軟件、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用等部分。在應(yīng)用方面，主要包括：智慧安防、政務(wù)云、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等。其中，安防、政務(wù)云、智慧交通、智慧醫(yī)療涉及了民生的基本剛性需求，且在我國(guó)亟待發(fā)展，有望在智慧城市的建設(shè)中先行。
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