《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》獲得一致通過(guò)

• 2017年9月5日 ZhangHongYuan來(lái)源：新華社 966 60
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金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤上，《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》獲得一致通過(guò)。

　　12. 我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)和全球可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。我們致力于推動(dòng)科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，挖掘金磚國(guó)家增長(zhǎng)新動(dòng)能，繼續(xù)應(yīng)對(duì)我們面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)。我們對(duì)金磚國(guó)家科技創(chuàng)新框架計(jì)劃下選擇的研發(fā)項(xiàng)目感到滿(mǎn)意，并注意到第二輪項(xiàng)目征集。我們歡迎金磚國(guó)家科技創(chuàng)新合作諒解備忘錄，支持通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技園區(qū)和企業(yè)合作以及研究人員、企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)人士和學(xué)生流動(dòng)等方式加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。我們鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界、工商界、民間社會(huì)以及其他利益攸關(guān)方加大參與，支持通過(guò)新開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有基金、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新投資以及跨境投資。我們同意繼續(xù)就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)開(kāi)展工作，支持落實(shí)《金磚國(guó)家創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》。

　　13.我們重申致力于工業(yè)領(lǐng)域合作，包括產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)政策、新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)、中小微企業(yè)等，共同抓住新工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇，加速金磚國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程。我們鼓勵(lì)探討建立金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究機(jī)構(gòu)。我們將加強(qiáng)金磚國(guó)家在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng)新應(yīng)用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，提升五國(guó)信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平。我們倡導(dǎo)在基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域制定國(guó)際通行的規(guī)則，共建和平、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。我們將增加信息通信技術(shù)投資，確認(rèn)有必要進(jìn)一步提升信息通信技術(shù)研發(fā)投資，在提供產(chǎn)品和服務(wù)方面釋放創(chuàng)新活力。我們鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)在概念論證和試點(diǎn)項(xiàng)目方面建立認(rèn)證和便利化伙伴關(guān)系，通過(guò)智慧城市、衛(wèi)生保健、能效設(shè)施等領(lǐng)域的下一代創(chuàng)新舉措，發(fā)揮在信息通信技術(shù)軟硬件和技能方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。我們支持就落實(shí)金磚信息通信技術(shù)發(fā)展議程和行動(dòng)計(jì)劃積極開(kāi)展合作。

　　14. 我們重申致力于全面落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我們將倡導(dǎo)公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新、包容發(fā)展，平衡協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。我們支持聯(lián)合國(guó)，包括其可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇，在協(xié)調(diào)、評(píng)估全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面發(fā)揮重要作用，認(rèn)為有必要通過(guò)改革聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)增強(qiáng)其支持成員國(guó)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的能力。我們敦促發(fā)達(dá)國(guó)家按時(shí)、足額履行官方發(fā)展援助承諾，為發(fā)展中國(guó)家提供更多發(fā)展資源。

　　15. 我們強(qiáng)調(diào)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性，致力于加強(qiáng)金磚國(guó)家能源合作。我們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展、能源獲取、能源安全對(duì)世界的共同繁榮和未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。我們承認(rèn)清潔和可再生能源應(yīng)讓所有人負(fù)擔(dān)得起。我們將建設(shè)開(kāi)放、靈活和透明的能源大宗商品和技術(shù)市場(chǎng)。我們將攜手推動(dòng)化石能源的更高效利用及天然氣、水電和核能的更廣泛應(yīng)用，為低排放經(jīng)濟(jì)、更好的能源獲取及可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。為此，我們強(qiáng)調(diào)，提高用以擴(kuò)大民用核能能力的技術(shù)和資金的可預(yù)測(cè)性十分重要，這有利于金磚國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。我們鼓勵(lì)就設(shè)立金磚國(guó)家能源研究平臺(tái)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)話(huà)，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)推進(jìn)能源合作與能效領(lǐng)域聯(lián)合研究。

　　16. 我們致力于在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的框架內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化合作，擴(kuò)大綠色融資。我們呼吁各國(guó)根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則等《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》有關(guān)原則，全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，并敦促發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。

　　17. 我們強(qiáng)調(diào)環(huán)境合作對(duì)金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和人民福祉的重要性，同意在預(yù)防空氣和水污染、廢棄物管理、保護(hù)生物多樣性等領(lǐng)域采取具體行動(dòng)，推進(jìn)成果導(dǎo)向型合作。我們認(rèn)識(shí)到構(gòu)建環(huán)境友好型技術(shù)平臺(tái)和提高城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力的重要性，支持金磚國(guó)家在此方面的共同努力。巴西、俄羅斯、印度和南非贊賞并支持中國(guó)承辦2020年《生物多樣性公約》締約方大會(huì)。

　　18. 我們注意到過(guò)去幾年金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作成果豐碩，認(rèn)為各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。為此，我們同意在糧食安全與營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用等五大重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，為推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。我們歡迎建立金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)研究平臺(tái)協(xié)調(diào)中心，這一虛擬網(wǎng)絡(luò)將有助于推進(jìn)上述優(yōu)先領(lǐng)域合作。

　　19. 我們關(guān)注非洲大陸在自主和可持續(xù)發(fā)展、野生動(dòng)物保護(hù)等方面面臨的挑戰(zhàn)。我們重申將致力于加強(qiáng)對(duì)非合作，通過(guò)促進(jìn)互聯(lián)互通和發(fā)展領(lǐng)域的倡議與項(xiàng)目，幫助非洲大陸打擊非法野生動(dòng)物買(mǎi)賣(mài)，促進(jìn)就業(yè)、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與工業(yè)化。我們重申堅(jiān)定支持非盟落實(shí)《2063年議程》框架下的各項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)非洲大陸和平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　20. 腐敗對(duì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。我們支持加強(qiáng)金磚國(guó)家反腐敗合作，重申致力于加強(qiáng)對(duì)話(huà)與經(jīng)驗(yàn)交流，支持編纂金磚國(guó)家反腐敗圖冊(cè)。腐敗資產(chǎn)非法流動(dòng)危害金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定，我們支持加強(qiáng)資產(chǎn)追回合作。我們支持包括通過(guò)金磚國(guó)家反腐敗工作組機(jī)制加強(qiáng)國(guó)際反腐敗合作和追逃追贓工作。非法資金流動(dòng)、藏匿在國(guó)外的非法所得等腐敗活動(dòng)是全球性挑戰(zhàn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。我們將努力加強(qiáng)這方面的協(xié)調(diào)行動(dòng)，依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和其他有關(guān)國(guó)際法，鼓勵(lì)在全球范圍內(nèi)更有力地預(yù)防和打擊腐敗。

　　21. 我們生活在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，已準(zhǔn)備好利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇，并應(yīng)對(duì)有關(guān)挑戰(zhàn)。我們將基于創(chuàng)新、伙伴、協(xié)同、靈活、開(kāi)放和利于營(yíng)商、注重信任和安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等原則，采取行動(dòng)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展并惠及所有人。

　　22. 我們贊賞金磚國(guó)家工商理事會(huì)和金磚國(guó)家工商論壇在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)、技能開(kāi)發(fā)等方面為加強(qiáng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作所做的努力和貢獻(xiàn)。我們歡迎在工商理事會(huì)框架下建立區(qū)域航空工作組，注意到巴西關(guān)于建立區(qū)域航空伙伴關(guān)系諒解備忘錄的提議。我們鼓勵(lì)工商界和商業(yè)協(xié)會(huì)積極參與金磚國(guó)家合作，充分發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)互利共贏合作。

　　23. 我們認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)歷的重大變革及其為各國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們滿(mǎn)意地看到金磚國(guó)家在人力資源、就業(yè)、社會(huì)保障、加強(qiáng)勞動(dòng)市場(chǎng)信息系統(tǒng)、培育金磚國(guó)家勞動(dòng)研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和金磚國(guó)家社會(huì)保障合作框架等領(lǐng)域取得的進(jìn)展。我們歡迎金磚國(guó)家就未來(lái)勞動(dòng)治理取得共識(shí)，同意進(jìn)一步加強(qiáng)合作與交流，確保充分就業(yè)和體面勞動(dòng)，通過(guò)技能開(kāi)發(fā)減少和消除貧困，構(gòu)建普遍、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。

　　24. 我們認(rèn)識(shí)到，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)確保五國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新、為消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品都有重要意義。我們注意到五國(guó)競(jìng)爭(zhēng)管理部門(mén)互動(dòng)的重要意義，特別是識(shí)別和抑制跨境限制性商業(yè)行為。

　　25. 我們滿(mǎn)意地注意到，通過(guò)金磚國(guó)家海關(guān)合作委員會(huì)和海關(guān)工作組等機(jī)制，五國(guó)海關(guān)部門(mén)在貿(mào)易便利化、安全與執(zhí)法、能力建設(shè)和其他共同關(guān)心的事務(wù)方面取得的合作進(jìn)展。我們鼓勵(lì)以信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助為指導(dǎo)原則擴(kuò)大合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民福祉。為加強(qiáng)海關(guān)事務(wù)相互合作，我們重申致力于盡快完成《金磚國(guó)家海關(guān)行政互助協(xié)定》。

　　26. 我們秉持和平利用外空原則，強(qiáng)調(diào)有必要加強(qiáng)空間活動(dòng)國(guó)際合作，利用空間技術(shù)應(yīng)對(duì)全球氣候變化、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)以及其他人類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)。

　　27. 我們憶及金磚國(guó)家災(zāi)害管理部長(zhǎng)會(huì)圣彼得堡和烏代布爾宣言，以及建立金磚國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)合工作組的決定，強(qiáng)調(diào)在金磚國(guó)家應(yīng)急服務(wù)方面攜手合作非常重要。我們著眼于通過(guò)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理最佳實(shí)踐信息交流和自然、人為災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警及有效應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域的合作，減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建更加安全的未來(lái)。

　　28. 我們對(duì)金磚國(guó)家在審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出口信貸等領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展表示滿(mǎn)意，同意繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)合作。

　　三、全球經(jīng)濟(jì)治理

　　29. 我們決心構(gòu)建一個(gè)更加高效、反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性。我們重申致力于推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織于2019年春會(huì)、不遲于2019年年會(huì)前完成第15輪份額總檢查，包括形成一個(gè)新的份額公式。我們將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)世界銀行股權(quán)審議。

　　30. 我們強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、韌性的金融體系對(duì)可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展非常重要，同意更好地利用資本流動(dòng)帶來(lái)的益處，管理過(guò)度跨境資本流動(dòng)與波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急儲(chǔ)備安排(CRA)是金磚國(guó)家金融合作和發(fā)展的一個(gè)里程碑，為全球金融穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。我們歡迎建立CRA宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)信息交換機(jī)制，以及進(jìn)一步提高CRA研究能力、同IMF開(kāi)展更緊密合作的共識(shí)。

　　31. 我們歡迎在南非設(shè)立新開(kāi)發(fā)銀行(NDB)第一個(gè)區(qū)域辦公室——非洲區(qū)域中心。我們歡迎NDB設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)備基金以及批準(zhǔn)第二批項(xiàng)目，祝賀NDB總部大樓破土動(dòng)工。我們強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對(duì)培育更密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與伙伴關(guān)系至關(guān)重要。我們鼓勵(lì)NDB充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)同世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及金磚國(guó)家工商理事會(huì)的合作，以協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)資源，促進(jìn)金磚國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

　　32. 我們強(qiáng)調(diào)，建設(shè)開(kāi)放包容的世界經(jīng)濟(jì)對(duì)于讓所有國(guó)家和人民分享經(jīng)濟(jì)全球化的益處具有重要作用。我們繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制，重申確保全面實(shí)施和執(zhí)行現(xiàn)有世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)世貿(mào)組織作用。我們呼吁加快落實(shí)世貿(mào)組織巴厘和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果，期待今年在阿根廷舉行的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果。我們將繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義。我們重申不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的既有承諾，呼吁其他國(guó)家加入這一承諾。

　　33. 我們重視二十國(guó)集團(tuán)繼續(xù)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的作用，重申落實(shí)包括杭州峰會(huì)和漢堡峰會(huì)在內(nèi)的歷屆峰會(huì)成果。我們呼吁二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，將對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家造成的負(fù)面外溢效應(yīng)和沖擊降至最低。我們同意在2018年阿根廷擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)期間加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，使二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)程與成果反映新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的利益和關(guān)切。

　　34. 我們重申努力建立公平、現(xiàn)代化的全球稅收體系，營(yíng)造更加公正、有利于增長(zhǎng)和高效的國(guó)際稅收環(huán)境，包括深化應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移合作，推進(jìn)稅收信息交換，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)。我們將加強(qiáng)金磚國(guó)家稅收合作，為國(guó)際稅收規(guī)則制定作出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)向其他發(fā)展中國(guó)家提供有針對(duì)性的、有效、可持續(xù)的技術(shù)援助。

　　四、國(guó)際和平與安全

　　35. 我們注意到世界正在經(jīng)歷深刻變革，國(guó)際社會(huì)面臨全球性安全威脅和挑戰(zhàn)。我們承諾在國(guó)際場(chǎng)合就事關(guān)國(guó)際和平與安全的問(wèn)題加強(qiáng)溝通與合作，重申維護(hù)世界和平與安全，捍衛(wèi)國(guó)際法基本準(zhǔn)則及《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，包括堅(jiān)持主權(quán)平等、不干涉別國(guó)內(nèi)政。

　　36. 我們歡迎2017年7月27日至28日在北京舉行的第七次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議，贊賞會(huì)議就全球治理、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全、重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)及國(guó)家安全和發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討并深化了共識(shí)。我們注意到巴西提議設(shè)立金磚國(guó)家情報(bào)論壇。我們歡迎中方作為安代會(huì)主席國(guó)向領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤匯報(bào)會(huì)議成果，鼓勵(lì)今后主席國(guó)延續(xù)這一做法。我們期待在上述領(lǐng)域加強(qiáng)安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　37. 我們歡迎在中國(guó)的倡議下于2017年6月18日至19日在北京舉辦金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤。外長(zhǎng)們就全球政治、安全、經(jīng)濟(jì)和金融等領(lǐng)域重大和共同關(guān)心的問(wèn)題及加強(qiáng)金磚國(guó)家合作等交換意見(jiàn)。我們期待即將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉辦的外長(zhǎng)會(huì)晤，歡迎南非在2018年舉行下次金磚國(guó)家外長(zhǎng)單獨(dú)會(huì)晤。

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