新疆5個油氣區(qū)塊探礦權(quán)以掛牌方式公開出讓 油氣上游改革拉開序幕

• 2017年12月13日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 1466 97
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  2018-2023年中國新疆餐飲行業(yè)調(diào)研及市場前景分析報告

  上半年，全疆各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4362.98億元，同比增長7.2%，增速高于全國0.3個百分點(diǎn)，保持了“穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。2017年上半年，自治區(qū)按5...

《證券日報》記者了解到，2017年12月5日，國土資源部發(fā)布公告稱，為積極推進(jìn)新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)工作，國土資源部委托新疆維吾爾自治區(qū)人民政府組織實(shí)施，由新疆維吾爾自治區(qū)國土資源交易中心對新疆塔里木盆地柯坪西區(qū)塊等5個石油天然氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)以掛牌方式公

此次出讓探礦權(quán)的勘查區(qū)塊分別為：塔里木盆地柯坪西區(qū)塊，勘查區(qū)面積為1932.99平方公里;塔里木盆地柯坪南區(qū)塊，勘查區(qū)面積為2566.13平方公里;塔里木盆地且末東區(qū)塊，勘查區(qū)面積為2122.52平方公里;塔里木盆地溫宿西區(qū)塊，勘查區(qū)面積為1383.79平方公里;塔里木盆地溫宿區(qū)塊，勘查面積為1086.26平方公里。

根據(jù)公告，競買人資格條件為：在中華人民共和國境內(nèi)(不含港澳臺)注冊、最終絕對控股股東或最終實(shí)際控制人為境內(nèi)主體、凈資產(chǎn)人民幣壹拾億元及以上的內(nèi)資公司，具有良好的財務(wù)狀況和健全的財務(wù)會計制度，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

據(jù)了解，本次掛牌出讓探礦權(quán)首次設(shè)立期限為5年，從勘查許可證有效期開始之日起算。

通過這種方式出讓油氣區(qū)塊，意味著除了三桶油，民營油企也可以進(jìn)入上游開發(fā)領(lǐng)域，油氣上游壟斷格局有望進(jìn)一步被打破。

這不是新疆第一次試圖在油氣上游引入民資。

2015年7月份，國土資源部對外公布了新疆石油天然氣6大勘查區(qū)塊招標(biāo)公告。

對此，國土資源部表示，新疆油氣勘查區(qū)塊的招標(biāo)試點(diǎn)，最終是為了放開市場、平等準(zhǔn)入、激發(fā)市場活力，加大油氣勘查開采的投入，探索出開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)新體制機(jī)制，為下一步全面深化油氣勘查開采體制改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)分析師向《證券日報》記者表示，此舉標(biāo)志著以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開序幕，有望結(jié)束油氣上游領(lǐng)域長期以來由國有石油公司專營的局面。

在2017年1月份，新疆啟動了第二輪近30個油氣勘查區(qū)塊面向社會招標(biāo)。

最終經(jīng)過多輪會商，中石化、中石油、中海油3家油企同意退出在新疆的30萬平方公里、近30個油氣勘查區(qū)塊，由新疆國土資源廳面向全社會公開招標(biāo)，進(jìn)一步加快新疆油氣資源勘查開發(fā)。

實(shí)際上，今年以來，油氣改革不斷提速。

5月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，在全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)市場化改革是改革的核心，而上游改革的關(guān)鍵則是探礦權(quán)和采礦權(quán)。

《意見》提出，完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力。實(shí)行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，加強(qiáng)安全、環(huán)保等資質(zhì)管理，在保護(hù)性開發(fā)的前提下，允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采，逐步形成以大型國有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開采體系。

安信證券分析師陳果表示，油氣上游勘探開發(fā)是產(chǎn)業(yè)鏈中資金最密集、利潤最豐厚的領(lǐng)域，具有高投入、高風(fēng)險、高回報的特點(diǎn)，也是油氣改革中最難啃的硬骨頭。

還有油氣行業(yè)有關(guān)人士向《證券日報》記者表示，只有上游領(lǐng)域有序放開，才能將油氣改革的效果有效地向中下游傳導(dǎo)下去，改革才能繼續(xù)進(jìn)行。

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