四川到2020年將基本建成四大森林城市群

• 2017年12月26日 SuDanMin來源：四川新聞網(wǎng) 573 32
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  2018-2023年森林防火產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告

  森林防火行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析森林防火未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘森林防火行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

按照《大規(guī)模綠化全川筑牢長江上游生態(tài)屏障總體規(guī)劃》(2016—2020年)，四川將用5年左右時間，統(tǒng)籌實(shí)施九大綠化行動，努力推動全省國土綠化取得決定性突破。到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到40%，林木覆蓋率達(dá)到50%，國土綠化覆蓋率達(dá)到70%。

四川是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)國家生態(tài)安全的重要使命。同時，綠色生活已成為一個時尚話題，怎么讓四川人民更有綠色獲得感?對此，四川林業(yè)一直在不斷探索。2016年，四川全面啟動“大規(guī)模綠化全川”行動。12月20日，四川新聞網(wǎng)記者從省林業(yè)廳獲悉，四川推進(jìn)大規(guī)模綠化全川再出新招，四川省綠化委員會、四川省林業(yè)廳目前已正式印發(fā)《四川省森林城市群發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)(以下簡稱《規(guī)劃》)，這也意味著，四川森林城市群建設(shè)正式啟動，到2020年，四川將基本建成成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。

據(jù)了解，按照《大規(guī)模綠化全川筑牢長江上游生態(tài)屏障總體規(guī)劃》(2016—2020年)，四川將用5年左右時間，統(tǒng)籌實(shí)施九大綠化行動，努力推動全省國土綠化取得決定性突破。到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到40%，林木覆蓋率達(dá)到50%，國土綠化覆蓋率達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)全川綠滿巴蜀、藍(lán)天凈土，基本建成長江上游生態(tài)屏障，構(gòu)筑生態(tài)文明新家園。

為何要建?

建設(shè)森林城市意義重大　是大規(guī)模綠化全川重要支撐

《規(guī)劃》提到，近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，四川城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市群發(fā)展加快，逐漸發(fā)展形成了成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群和攀西城市群四大城市群。城市的連片發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也帶來了大片土地硬化、城市生態(tài)空間受到擠壓、城市熱島效應(yīng)日益突出、城市缺水與內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)等問題，還加劇了污染的程度和影響范圍。

為解決這種跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題，在森林城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，森林城市群建設(shè)成為重要乃至必然的選擇。什么是森林城市群?森林城市群是大尺度的以森林、濕地為主的自然生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)模式上，不是簡單地多個森林城市組合的“森林城市+群”模式，而是面向城市群的森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的“森林+城市群”的模式。

建設(shè)目標(biāo)上，是構(gòu)建滿足城市群健康可持續(xù)發(fā)展需求的森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)，具有保障生態(tài)安全、滿足游憩需求、促進(jìn)綠色發(fā)展、傳播生態(tài)文化等功能，實(shí)現(xiàn)在城市群層面對森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)管理和利用上的協(xié)調(diào)一體、共建共享。

四川省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)森林城市建設(shè)的意見》中提到，森林城市群建設(shè)對四川來說意義重大，它是大規(guī)模綠化全川、筑牢長江上游生態(tài)屏障的重要支撐，是增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要途徑，是增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉的德政工程。同時，對于推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康也具有十分重要的意義。

《規(guī)劃》指出，到2020年，四川森林城市建設(shè)全面推進(jìn)，初步形成符合省情、層次豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局，基本建成成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。建成森林城市30個(其中國家森林城市12個)、森林小鎮(zhèn)100個、森林示范村莊300個，城市森林生態(tài)服務(wù)價值明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌明顯改善，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高，居民生態(tài)文明意識明顯提升。

怎么來建?

因地制宜分區(qū)布局　四川建四大森林城市群

四川新聞記者從省林業(yè)廳獲悉，多年來，四川堅持積極開展森林城市、綠化模范縣區(qū)等創(chuàng)建活動，取得顯著成效，截至目前，全省已有國家和省級森林城市(全國綠化模范城市)17個、綠化模范縣區(qū)70多個、森林小鎮(zhèn)32個，已具備進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)森林城市群的較好基礎(chǔ)。具體如何建設(shè)?

《規(guī)劃》明確，結(jié)合四川主體功能區(qū)劃、城市群的發(fā)展總體戰(zhàn)略，依地形地貌、河流水系和骨干通道走向，綜合考慮城市規(guī)模、數(shù)量和分布以及區(qū)域中心城市發(fā)展定位，以及森林資源條件、城市發(fā)展需求等因素，四川規(guī)劃在全省建設(shè)四大森林城市群，即成都平原森林城市群、川南森林城市群、川東北森林城市群和攀西森林城市群。每個城市區(qū)的建設(shè)根據(jù)本區(qū)的特點(diǎn)而有所不同，實(shí)行分區(qū)布局。

成都平原森林城市群

區(qū)域范圍：

包括成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、資陽市，以及樂山市的市中區(qū)、夾江縣、井研縣、犍為縣;雅安市的雨城區(qū)、名山區(qū)。

發(fā)展重點(diǎn)：

該區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)是，在保護(hù)現(xiàn)有城市森林建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，加大對區(qū)域內(nèi)主要河流和骨干道路的綠化建設(shè)，有效貫通城市間森林、濕地斑塊，加強(qiáng)城市群生態(tài)空間連接。同時，積極指導(dǎo)有條件的地方大力開展森林城市、森林小鎮(zhèn)等建設(shè)，增加城市森林與綠地面積，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，提高城市生態(tài)承載力。

川南森林城市群

區(qū)域范圍：

包括自貢市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市以及樂山市的沙灣區(qū)、金口河區(qū)、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣。

發(fā)展重點(diǎn)：

因地制宜，通過區(qū)域級的森林城市及森林縣鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)以人為中心的城市森林建設(shè)，有效增加城市(鎮(zhèn))內(nèi)森林綠地面積。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)森林資源較好的城市和地區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)科普教育基地等生態(tài)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)森林生態(tài)產(chǎn)品供給能力和森林的綜合惠民能力。

川東北森林城市群

區(qū)域范圍：

包括廣元市、遂寧市、南充市、廣安市、達(dá)州市和巴中市。

發(fā)展重點(diǎn)：

該區(qū)域城市綠化基礎(chǔ)較好，建設(shè)重點(diǎn)是對現(xiàn)有城市森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量提升，充分展現(xiàn)各自城市特色，加強(qiáng)生態(tài)科普教育基地等生態(tài)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市森林綜合惠民能力。同時，結(jié)合以嘉陵江、渠江、涪江等長江主要支流，以及主要道路網(wǎng)為骨架的貫通性生態(tài)廊道和景觀廊道建設(shè)。積極推進(jìn)森林城市及森林縣鄉(xiāng)村等多層次、多級別森林城市體系建設(shè)。

攀西森林城市群

區(qū)域范圍：

包括攀枝花市及涼山州的西昌市、德昌縣。

發(fā)展重點(diǎn)：

該區(qū)域建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)是總結(jié)和推廣攀枝花市、西昌市建設(shè)森林城市經(jīng)驗和模式，積極推進(jìn)森林縣鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)雅礱江干流和安寧河等區(qū)域森林資源保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)道路綠化景觀廊道的建設(shè)，構(gòu)建以森林為主體的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)屏障。

《規(guī)劃》中提到，森林城市群建設(shè)的主要目的是推動森林連城，加強(qiáng)城市之間和城市內(nèi)部生態(tài)空間的一體化，幫助解決跨城市區(qū)域的污染、熱島效應(yīng)等問題，滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境的共建共享。建設(shè)重點(diǎn)是在城市之間發(fā)揮森林、濕地對城市的生態(tài)隔離作用，以及恢復(fù)森林、濕地斑塊之間的生態(tài)連接。重點(diǎn)范圍是在城市與城市之間的結(jié)合部。

如何增強(qiáng)綠色獲得感?

將森林科學(xué)融入城市　拓展綠色福利空間

森林城市群的建設(shè)如何讓群眾增強(qiáng)綠色獲得感?《規(guī)劃》指出，要積極拓展綠色福利空間，結(jié)合森林城市等建設(shè)，將森林科學(xué)合理地融入城市空間，使城市宜綠的地方都綠起來。積極推進(jìn)森林進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)園區(qū)，積極發(fā)展以林木為主體的城市公園、廣場、街頭綠地、小區(qū)游園，積極采用見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和屋頂、墻體、橋體立體綠化等方式，增加城區(qū)綠量。

積極建設(shè)和發(fā)展以林木為主體的城市公園、廣場、街頭綠地、小區(qū)游園，改善市民日常休閑游憩場所。到2020年，各森林城市群城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)14平方米以上，城市建成區(qū)公園500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)80%以上。

加強(qiáng)城市居住區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、部隊營區(qū)等綠化建設(shè)，積極開展有關(guān)創(chuàng)建活動。到2020年，各森林城市群內(nèi)城市建成區(qū)的社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上。充分利用城市周邊閑置土地、荒山荒坡、不適宜耕作土地開展城市周邊綠化造林，保護(hù)好城市生態(tài)水系，積極打造城郊森林公園、濕地公園等，各市、縣原則上應(yīng)建設(shè)一個以上供市民休閑游憩的森林公園或濕地公園。

《規(guī)劃》要求，森林城市群建設(shè)要綜合分析區(qū)域內(nèi)各類森林資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)，堅持城鄉(xiāng)一體，同步推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)村森林生態(tài)建設(shè)。因此，在拓展綠色福利空間方面，還要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化。依托獨(dú)特的山水特色，統(tǒng)籌近郊、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、自然資源和歷史人文資源，集中打造一批獨(dú)具特色的森林小(鄉(xiāng))鎮(zhèn);開展村寨綠化美化。形成道路與河岸景觀林、房前屋后經(jīng)果林、村莊(寨)周圍護(hù)村林的新村綠化格局。

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