新一輪民航票價改革落地 飛機票要漲價了嗎？

• 2018年1月9日 FanTianQing來源：新浪新聞 1070 68
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  2018-2023年交通運輸行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

新一輪民航票價改革落地，未來包括北上廣深在內(nèi)的熱門航線票價將實行市場化定價，機票價格或?qū)⑸细　?/p>

新一輪民航票價改革落地，飛機票要漲價了嗎？

近日，中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知》（下簡稱“《通知》”），對國內(nèi)航線旅客運價的價格調(diào)控進(jìn)一步放開。《通知》明確，5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價，由航空運輸企業(yè)依法自主制定。

《通知》規(guī)定，每家航空運輸企業(yè)每航季實行上調(diào)市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%（不足10條航線的最多可以調(diào)整10條）；每條航線每航季無折扣公布運價上調(diào)幅度累計不得超過10%。

上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。

值得注意的是，此次新增實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線達(dá)306條，其中涉及眾多熱門航線，包括北京、上海、廣州、深圳的往返航線，以及國內(nèi)熱門城市和重點省會城市間的往返航線。相比較2016年放開的價改航線，業(yè)界普遍認(rèn)為此次放開航線更為優(yōu)質(zhì)，放開力度更大。

回看2016年民航局聯(lián)合國家發(fā)改委發(fā)布的價改通知，其中規(guī)定，將實行市場調(diào)節(jié)價的航線范圍定在800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線。每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調(diào)幅度累計不得超過10%。

當(dāng)時公布的目錄顯示，雖然航線數(shù)量達(dá)724條，但當(dāng)時確定實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線大多包含非熱門城市或偏遠(yuǎn)城市，航線本身市場競爭小。

對于此次發(fā)布的價改通知，國際投資研究機構(gòu)morningstar分析師胡崧在接受記者采訪時表示，《通知》中規(guī)定“5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線”，之所以為“5家及以上”，是由于這個數(shù)字基本覆蓋了中國幾大主流航空公司和其占據(jù)的幾乎所有中國市場，約等于中國航空公司基本上都可以按照新規(guī)定自主制定票價，也意味著給主流航企提供了市場化定價的開門磚。

而對于此次放開航線可能會帶來的票價變化，胡崧認(rèn)為，浮動幅度不會很大，“首先，國內(nèi)航空票價定價機制已經(jīng)相當(dāng)市場化。其次，因為航司之間掐得很厲害，加上支線市場受高鐵沖擊非常大，所以在行業(yè)內(nèi)外部雙重競爭壓力下，不會說放開了票價管制就沒有限制了，（航空市場本身也）沒有特別大的需求支持?！?/p>

此前，民航業(yè)內(nèi)專家林智杰在接受媒體采訪時表示，在航班增量受官方管控，同時放開價格的背景下，機票價格勢必會上漲。他認(rèn)為京廣、京滬的價格會漲得高一點，因為本身這些航線總體供不應(yīng)求。

對此，胡崧有不同看法。他認(rèn)為，北上廣深等熱門航線雖然利潤最大，但競爭也最大，特別是三大航在這些航線的競爭非常激烈。“競爭越多的航線，票價市場化水平越高，所以即便現(xiàn)在放開，也不一定會對票價提升有明顯幫助。”即盡管這次放開的航線競爭力高，但航司為了未來在這些航線保持競爭力，可能也不會大幅提高票價，“反而是一些冷門的航線，競爭對手少，在某些情況下航空公司可以有更大的利潤。”

不過，胡崧也表示，在特定旺季時，可能熱門航線上浮幅度會更高一些，“京廣線、京滬線，高鐵很多時候處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這種情況下提價，還是會有人來買單。”

據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，此次放開的航線ASK（可用座位公里數(shù)）占到全行業(yè)的55%。

雖為利好，但胡崧表示，“盡管在絕對總量上可以這么說，但國內(nèi)很多賺錢的航線，賺來的錢許多用來覆蓋相對不怎么賺錢的航線成本?！?/p>

因此，他在調(diào)研的時候，也有航司表示此次放開航線票價對自身票價提升不會有太多明顯幫助。但若在油價相對穩(wěn)定的情況下，航司在票價尋求溢價方面會有更大自主權(quán)，票價浮動空間也將更加市場化。

天風(fēng)交運姜明團(tuán)隊則認(rèn)為，此次核心航線的放開將帶來航空公司的連續(xù)漲價能力。該團(tuán)隊對比過去放開市場化航線票價漲幅情況——與一線城市相關(guān)的航線全價票漲幅在50%左右，預(yù)期未來國內(nèi)航空公司部分航線特別是前20條航線將具備持續(xù)漲價能力。

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