國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出爐：撤銷"國家新聞出版廣電總局" 組建"國家廣播電視總局"

• 2018年3月14日 LiuFeng來源：鳳凰網(wǎng)科技 1354 89
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3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出爐。根據(jù)該方案，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)將減少8個，副部級機(jī)構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。

3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出爐。根據(jù)該方案，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)將減少8個，副部級機(jī)構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。

根據(jù)該改革方案，將在“國家新聞出版廣電總局”廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建“國家廣播電視總局”，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，并不再保留“國家新聞出版廣電總局”。

從“國家新聞出版廣電總局”到“國家廣播電視總局”，新聞出版和電影去哪兒了？電影局的職能劃歸誰？龍標(biāo)還發(fā)不發(fā)了？

這一次廣電機(jī)構(gòu)重大改革，對行業(yè)究竟意味著什么？

從“國家新聞出版廣電總局”到“國家廣播電視總局”，新聞和廣電要分家？

“國家新聞出版廣電總局”其實是2013年兩個機(jī)構(gòu)重組后的統(tǒng)稱，之前分別是“國家新聞出版總署”和“國家廣播電影電視總局”。

即便是合并之后，“新聞出版”和“廣播電視”也是兩張皮，在業(yè)務(wù)和職能上并沒有很好的融合，所以現(xiàn)在分拆的可能性非常大。

現(xiàn)在，國家組建“國家廣播電視總局”，單從名稱上看，和之前的“國家廣播電影電視總局”在管轄上非常相似，但卻獨獨少了“電影”二字。

“國家廣播電視總局”的主要職責(zé)是，貫徹黨的宣傳方針政策，擬訂廣播電視管理的政策措施并督促落實，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，監(jiān)管、審查廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量，負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的進(jìn)口、收錄和管理，協(xié)調(diào)推動廣播電視領(lǐng)域走出去工作等。

從職能上看，新組建的“國家廣播電視總局”，有可能再次將“新聞出版”和“廣電”進(jìn)行分家，而且將“電影局”的職能進(jìn)行剝離。

新聞出版和電影去哪兒了？電影局的職能劃歸誰？

在新組建的“國家廣播電視總局”中，似乎刻意將“新聞出版”和“電影”進(jìn)行剔除，那么，新聞出版和電影究竟應(yīng)該歸哪個部門管呢？

有以下幾種可能：

1、“新聞出版”有可能劃歸“國家版權(quán)局”

一直以來，新聞出版總署和“國家版權(quán)局”都是“一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”。

即便2013年，新聞出版總署和廣播電影電視總局合并之后，也依然加掛“國家版權(quán)局”的牌子，在著作權(quán)管理上，以國家版權(quán)局名義行使職權(quán)。

而且，一般來說，國家新聞出版廣電總局局長，兼國家版權(quán)局局長。

所以，“新聞出版”有可能劃歸“國家版權(quán)局”。

2、“新聞出版”有可能成為新組建的“文化和旅游部”的下屬分支部門。

“新聞出版總署”本來就是由文化部呈報國務(wù)院成立的，最初就是由文化部主管，現(xiàn)在文化部已經(jīng)成了“文化和旅游部”，那“新聞出版”也可能重新劃歸“文化和旅游部”。

3、“新聞出版”有可能劃歸新組建的“國家知識產(chǎn)權(quán)局”

這種劃分的可能性其實雖然不大，但也不是沒有可能。

就像鐵道部，國家重視的時候就獨立設(shè)了鐵道部，但出于某些原因要改革的時候，就并入了交通部。

4、“電影”依然劃歸“國家廣播電視總局”

一般來說，電影、電視不分家。雖然新組建的“國家廣播電視總局”沒有帶“電影”兩字，但“電影”依然有可能歸“國家廣播電視總局”所管。

5、“電影”有可能單獨以“委”、“辦”、“署”、“處”的形式出現(xiàn)。

國務(wù)院部門有很多，比如“部”、“委”、“辦”、“署”、“行”、“處”等，“電影”有可能作為這些下屬部門單獨出現(xiàn)。

當(dāng)然，這些只是猜測，新聞出版、電影的管轄將何去何從，還有待兩會后續(xù)的官方揭曉。

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