稅收征管體制迎來重大改革 省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)將合并

• 2018年3月14日 ZhouXun來源：中國經(jīng)營網(wǎng) 1220 79
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  2018-2023年保稅區(qū)發(fā)展行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

王勇在說明中提到，改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。

3月13日，十三屆全國人大一次會議上，國務(wù)委員王勇就關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行了說明。王勇說：我受國務(wù)院委托，根據(jù)黨的十九屆三中全會通過的《深化黨和國際機(jī)構(gòu)改革方案》，就國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案向大會說明，請予審議。

王勇在說明中提到，改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

記者了解到，1994年實行稅制改革，根據(jù)不同行業(yè)和稅種，將產(chǎn)品稅改為增值稅，將建筑安裝、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、郵政電訊等服務(wù)行業(yè)所經(jīng)營項目納入營業(yè)稅的征收范圍。在這種條件下將過去的稅務(wù)局分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局。

改革開放四十年來，進(jìn)行了多次稅制改革。1978年，中國實行經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行了第一步利改稅，即國有企業(yè)改上繳利潤為繳納所得稅;1984年實行第二步利改稅，將工商統(tǒng)一稅改為工商稅和產(chǎn)品稅、所得稅，開征城市維護(hù)建設(shè)稅;1986年開征個人所得稅。

從1994年施行的分稅制改革，在發(fā)揮了重要作用之后，其中的問題也慢慢在呈現(xiàn)出來。種種問題之下，經(jīng)歷了多年的研究后，終于開啟了對1994年實施的分稅制改革的重大調(diào)整。兩會期間，包括全國工商聯(lián)也提出了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革的提案》，提案中建議，國稅、地稅合并，這樣既有利于政府減少稅務(wù)監(jiān)管的投入，還可以降低企業(yè)因現(xiàn)行國、地稅分立體系而產(chǎn)生的多頭管理的成本等。

13日上午，重慶地方稅務(wù)系統(tǒng)的一位人士在接受記者電話采訪時表示，現(xiàn)在的調(diào)整有利于納稅人，不用幾個地方跑了，降低稅收監(jiān)管投入也會降低企業(yè)成本。

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