央行放開外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制

• 2018年3月22日 FanTianQing來源：網(wǎng)易科技 1416 93
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  2018-2023年中國信用卡金融機(jī)構(gòu)市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報告

  在一個供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

3月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行對外發(fā)布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（下稱《公告》），明確外商投資支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，也意味著外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制正式放開。

央行放開外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制。

3月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行對外發(fā)布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（下稱《公告》），明確外商投資支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，也意味著外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制正式放開。

“放開外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，通過對內(nèi)資、外資同等對待的方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于營造支付產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，提升支付機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平；有利于加快中國支付服務(wù)市場的改革開放和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動形成全面開放新格局?！毖胄杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱。

目前，以Paypal(貝寶)為代表外資機(jī)構(gòu)，由于沒有支付牌照，在中國的業(yè)務(wù)只能局限在跨境支付領(lǐng)域。

個人信息和金融信息應(yīng)在境內(nèi)存儲

對于進(jìn)入中國市場，外商投資支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)等了不止7年。

2010年6月央行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，但并未對對外資獲牌照做出細(xì)節(jié)規(guī)定，而是稱“外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)?！?/p>

等了近一年，支付寶、財付通等27家第三方支付公司在2011年5月獲得首批支付牌照，其中，由于為了拿到支付牌照，阿里巴巴集團(tuán)當(dāng)時通過將支付寶的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給內(nèi)資公司的方式實(shí)現(xiàn)。而現(xiàn)在，外資支付機(jī)構(gòu)將和內(nèi)資支付機(jī)構(gòu)遵守相同規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求。

《公告》 明確，境外機(jī)構(gòu)擬為中華人民共和國境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證。

具體來說，想申請支付牌照的境外機(jī)構(gòu)必須符合以下三個條件：

1.商業(yè)存在。境外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)作為申請支付業(yè)務(wù)許可的主體。

2.支付業(yè)務(wù)設(shè)施。外商投資支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)擁有安全、規(guī)范、能夠獨(dú)立完成支付業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)。

3.信息存儲要求。外商投資支付機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守中華人民共和國法律，在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息和金融信息應(yīng)在境內(nèi)存儲。

主要申請人需連續(xù)盈利2年以上

不過，外資支付機(jī)構(gòu)想進(jìn)入中國市場，并非一蹴而就。

此外，《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布）規(guī)定的資本實(shí)力、主要出資人、反洗錢措施等要求，也同樣適用于外資機(jī)構(gòu)。也就是說，外資支付機(jī)構(gòu)的主要申請人，需要滿足“連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動提供信息處理支持服務(wù)2年以上”“連續(xù)盈利2年以上”等條件，同時，在資本金要求方面，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。注冊資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

同時，外商投資支付機(jī)構(gòu)在公司治理、日常運(yùn)營、風(fēng)險管理、資金處理、備付金交存等方面應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合人民銀行的監(jiān)管要求。

不過，對于移動支付習(xí)慣已經(jīng)被支付寶和微信們的中國消費(fèi)者來說，外來者想在這一市場分得一杯羹，并非易事。

根據(jù)易觀此前發(fā)布的截至去年三季度報告，支付寶的市場份額占到53.73%，騰訊金融緊隨其后，占據(jù)39.35%份額，換句話說，在目前存續(xù)的全部243家支付機(jī)構(gòu)中，剩余241家機(jī)構(gòu)合計只分到了10%的蛋糕。

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