美朝談判進(jìn)展艱難 美前官員：目前仍有犯錯(cuò)與受挫的空間

• 2018年7月18日 YaoEnHua來源：鳳凰網(wǎng) 1352 89
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7月12日，朝鮮官方媒體《勞動新聞》英文社評解釋“并進(jìn)路線”為“同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武力建設(shè)”。這是今年4月朝鮮勞動黨中央委員會七屆三次全會后朝鮮首次提及核武力建設(shè)。對此，來華出席第七屆世界和平論壇的美國前駐韓國大使凱瑟琳·斯蒂芬斯(Kathleen Ste

7月12日，朝鮮官方媒體《勞動新聞》英文社評解釋“并進(jìn)路線”為“同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武力建設(shè)”。這是今年4月朝鮮勞動黨中央委員會七屆三次全會后朝鮮首次提及核武力建設(shè)。對此，來華出席第七屆世界和平論壇的美國前駐韓國大使凱瑟琳·斯蒂芬斯(Kathleen Stephens)15日對澎湃新聞表示，“我目前暫時(shí)不會過度解讀朝鮮再次提及并進(jìn)路線的舉動。我認(rèn)為，真正重要的不是他們說了什么，而是要看他們到底做了什么?！?/p>

朝鮮官方社評再提“核武力建設(shè)”

7月12日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體平臺推特上展示了一封朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩所寫的親筆信，并表示美朝談判正取得“重大進(jìn)展”。不過，這封信中只字未提美國最為關(guān)注的無核化。

就在12日當(dāng)天，朝鮮官方媒體《勞動新聞》刊發(fā)了題為《帶著必勝的信念，讓我們加速朝鮮革命的前進(jìn)》的英文社評。與前一日同題的朝鮮語社評相比，英文社評多了對“并進(jìn)路線”的解釋，即“同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武力建設(shè)”。

韓國《東亞日報(bào)》等媒體隨即注意到，這是自4月朝鮮勞動黨中央委員會第七屆第三次全體會議將工作重點(diǎn)從“核經(jīng)并進(jìn)路線”轉(zhuǎn)向“集中力量進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的新戰(zhàn)略路線后，朝鮮《勞動新聞》首次提及“核武力量建設(shè)”。

斯蒂芬斯在接受澎湃新聞采訪時(shí)也說，朝鮮目前表態(tài)稱希望重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但還是得假設(shè)朝鮮打算盡其所能保留核項(xiàng)目。如果朝鮮真的決定在重啟核武力量建設(shè)上有所行動，那將是一個(gè)非常負(fù)面的信號。

美急速推進(jìn)談判，朝鮮慢速應(yīng)對

特朗普與金正恩在新加坡會晤后，外界最為關(guān)注的恐怕就是美朝新加坡《聯(lián)合聲明》中提到的“朝鮮半島完全無核化”后續(xù)的具體落實(shí)了。當(dāng)美韓聯(lián)合軍演暫停，朝鮮歸還美軍遺骸等問題取得進(jìn)展時(shí)，美朝卻在如何實(shí)現(xiàn)以及何時(shí)實(shí)現(xiàn)朝鮮無核化這一最為核心問題上陷入了僵局。

7月6日至7日，蓬佩奧對朝鮮進(jìn)行了第三次訪問。蓬佩奧在7月7日早些時(shí)間說，與朝鮮的核談判“富有成效”，無核化時(shí)間表有進(jìn)展。然而，就在蓬佩奧7日結(jié)束對朝訪問離開當(dāng)晚，朝中社發(fā)表了與蓬佩奧的說法大相徑庭的報(bào)道，稱朝鮮外務(wù)省對美方在美朝高級別會談上的態(tài)度和立場“表示遺憾”，強(qiáng)調(diào)無核化應(yīng)遵循分階段和同時(shí)行動的原則。但美方在會談中卻單方面、強(qiáng)盜地提出了完全、可驗(yàn)證、不可逆的無核化要求。朝鮮外務(wù)省還稱，美方在會談中，對于構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的問題避而不談，對終戰(zhàn)宣言的問題則采取了敷衍拖延的態(tài)度。

7月12日，朝方代表未如約參加原定的美朝關(guān)于歸還美軍遺骸事宜的會談。《韓民族報(bào)》12日的分析認(rèn)為，朝方未出席會談無論是由于雙方未商定好時(shí)間還是朝方臨時(shí)改變主意“爽約”均不利于美朝未來關(guān)系發(fā)展，因?yàn)檫@是蓬佩奧本次訪朝時(shí)達(dá)成的唯一具體協(xié)議。

美國似乎在急速推進(jìn)朝核等問題盡快得到解決，朝鮮則想要讓節(jié)奏慢下來。

韓國外交通商部前第二次官、高麗大學(xué)國際關(guān)系研究生院院長金圣翰(Kim Sung-han)15日在世界和平論壇現(xiàn)場就當(dāng)前美朝談判情形對澎湃新聞分析稱，目前美朝談判僵持不下，或許是因?yàn)槌r希望在年底的美國中期選舉前給特朗普政府施壓。

美國前駐華大使、伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心基辛格中美關(guān)系研究所創(chuàng)始所長芮效儉(J. Stapleton Roy)在接受澎湃新聞采訪時(shí)則表示，在朝鮮核問題上，美國的急速推進(jìn)與朝鮮的慢速應(yīng)對的確是現(xiàn)實(shí)，“兩國建立起聯(lián)系和接洽是為了檢驗(yàn)雙方是否能夠達(dá)成共識，以達(dá)成解決問題所需的統(tǒng)一速度和節(jié)奏?！?/p>

韓國應(yīng)對美朝談判停滯有預(yù)案

美朝無核化談判尚無進(jìn)展，并在建立半島和平機(jī)制、棄核時(shí)間表等問題上分歧明顯。日本共同社日前在報(bào)道中直言，美朝首腦會談一個(gè)月后，呈現(xiàn)在眼前的是未能進(jìn)入關(guān)鍵的核談判這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

對高度關(guān)注美朝會談的韓國而言，如果朝美談判陷入停滯，除了和平協(xié)議，韓國方面關(guān)注的另一大焦點(diǎn)則是美國是否會削減駐韓美軍數(shù)量等問題。美朝首腦會晤前數(shù)周，《紐約時(shí)報(bào)》引述美國官員消息報(bào)道稱，特朗普已經(jīng)下令美國國防部準(zhǔn)備好削減駐韓美軍人數(shù)。這一消息爆出后，韓國國內(nèi)憂慮此舉將危及韓國的安全保障。此前，特朗普政府一度要求韓國承擔(dān)所有駐韓美軍費(fèi)用的要求也令韓國感到擔(dān)憂。

就駐韓美軍問題，韓國總統(tǒng)文在寅11日在新加坡訪問時(shí)稱，這一問題是韓美同盟事務(wù)，不是朝美無核化談判討論的議題。韓美兩國堅(jiān)信，在維護(hù)半島及東北亞和平穩(wěn)定方面，駐韓美軍發(fā)揮著重要作用。

金圣翰在接受記者采訪時(shí)坦言，韓國方面的確對當(dāng)前的美朝談判可能失敗、有可能不會達(dá)成具體成果和實(shí)現(xiàn)無核化的具體步驟有一定的準(zhǔn)備。

“如果美朝談判失敗，韓國有可能選擇追求備用計(jì)劃?！苯鹗ズ脖硎?，韓國面臨著兩個(gè)選擇：第一個(gè)選擇是進(jìn)一步加強(qiáng)韓美同盟關(guān)系;第二個(gè)選擇是在可行的情況下，韓國考慮發(fā)展自己的核武器?！叭绻乩势湛偨y(tǒng)對韓美同盟意興闌珊、僅從駐韓美軍費(fèi)用角度看待韓美同盟，那么我想韓國就可能做出第二個(gè)選擇。” 金圣翰說道。在他看來，韓國做出第二個(gè)選擇的可能性并不大。萬一美朝談判失敗，韓國繼續(xù)加強(qiáng)韓美同盟關(guān)系才是最有可能性、最為現(xiàn)實(shí)的考慮。

目前仍有犯錯(cuò)與受挫的空間

斯蒂芬斯與金圣翰持有相似的看法，她對記者分析稱，“如果當(dāng)前的美朝談判不能向前順利推進(jìn)，那么在朝核問題上韓國政府的壓力將會增加?！彼€表示，目前，各方只能靜待局勢發(fā)展。在她看來，在當(dāng)前的情況下，韓國會繼續(xù)選擇與美國開展更為密切合作。

但她也對記者表示對目前朝美談判的進(jìn)展持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。正如她在15日上午世界和平論壇的“朝鮮半島和平”分論壇討論中所言，外交就是要創(chuàng)造條件、提供激勵，讓朝鮮走上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、棄核的道路，并且留在這樣的道路上。而目前，美國又恰好是特朗普這樣一位前所未有的、不可預(yù)測的總統(tǒng)執(zhí)政，特朗普已經(jīng)打開了與朝鮮談判的開口。

芮效儉對此也較為樂觀，他表示，美朝談判的好處在于，目前雙方有了可以直接溝通的渠道，這一局面比起從前要好很多。美國是在最高層處理朝鮮問題，總統(tǒng)、國務(wù)卿和國家安全顧問都直接參與近來。

“我們所需要做的就是，靜待雙方是否能夠建立起一套流程來解決問題，從而以此為開端增進(jìn)美朝互信。如果我們不能增進(jìn)互信，無核化便無從談及。”芮效儉樂觀地分析道，基于過去的經(jīng)驗(yàn)來看，雙方需要消弭分歧。對于美朝談判，各方應(yīng)更有耐心，目前仍有允許犯錯(cuò)和挫折的空間。談判進(jìn)程是有可能繼續(xù)并朝著正確方向推進(jìn)的。

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