美方在世貿(mào)組織總理事會攻擊中國經(jīng)濟(jì)模式 我大使當(dāng)場駁斥

• 2018年7月30日 YaoEnHua來源：北京時間 341 15
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  2018-2023年版隱形眼鏡項目可行性研究報告

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據(jù)新華社29日消息，當(dāng)?shù)貢r間7月26日，世貿(mào)組織總理事會在日內(nèi)瓦舉行年內(nèi)第三次會議。美國常駐世貿(mào)組織大使謝伊根據(jù)美方會前提交的文件對中國經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行指責(zé)，中國常駐世貿(mào)組織大使張向晨予以駁斥。這是中美大使繼5月8日后在總理事會上再次交鋒。

文件第三部分“非互惠和封閉的市場”這一節(jié)和其他部分有個不同之處，三段文字竟然沒有一個腳注。我想可能是不太好找吧，與此結(jié)論相反的腳注卻很容易找，我忍不住想幫忙提供幾個:2017年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為34%。中國是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。這樣的例子在中國剛剛向總理事會提交的《中國與世貿(mào)組織白皮書》(WT/GC/W/749)中隨處可見。還有，謝伊大使擔(dān)任美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會副主席時聯(lián)合簽署的委員會2013年度報告指出，“中國航空航天、汽車工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的需求增長支撐了美國出口”。如果中國是一個非互惠和封閉的市場，美國產(chǎn)品是怎進(jìn)去的呢?

對文件3.5段產(chǎn)能過剩這部分，我也愿意貢獻(xiàn)一個腳注。圣加倫大學(xué)教授伊文尼特(Simon Evenett)5月3日發(fā)表了一篇文章《不要對制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題惱羞成怒》，里面提到中國對G20成員出口產(chǎn)品的86%都不是來自所謂的產(chǎn)能過剩行業(yè)。他所參與的全球貿(mào)易預(yù)警(Global Trade Alert)項目對16家中國和31家其他國家的上市鋼鐵公司財務(wù)報告進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)中國公司獲得的補貼占銷售收入的比例只有不到0.4%，而很多其他國家公司獲得的補貼比這高得多。

主席先生，我想我應(yīng)該結(jié)束對美方文件的評論了。對美方提交的另一份文件《2017年中國履行世貿(mào)組織承諾報告》，我想我已經(jīng)沒有必要再去評論了。對于我剛剛評論的這份文件，我為參加起草的美國貿(mào)易代表辦公室的同事感到難過，我對他們很尊重，我指出其中存在的部分問題是為了澄清事實，改進(jìn)批評的質(zhì)量。我當(dāng)然知道這和他們的專業(yè)水平和努力程度沒有關(guān)系。誰都明白，先入為主，寫出來的東西必然有失水準(zhǔn)。

中國古代有個三人成虎的故事，不存在的事實說的次數(shù)多了就有人相信，扣帽子的人也許正希望產(chǎn)生這種效果吧。但我認(rèn)為很可能會事與愿違，由中國《戰(zhàn)國策》里的搖唇鼓舌者變成《伊索寓言》里喊“狼來了”的放羊娃。因為事實和真相終歸無法掩蓋和改變。我對媒體說過，有人批評中國是重商主義者，可是你見過主動降低關(guān)稅的重商主義者嗎?你見過組織進(jìn)口博覽會鼓勵進(jìn)口的重商主義者嗎?

大家都清楚，在目前世貿(mào)組織面臨的空前挑戰(zhàn)中，哪個國家的貿(mào)易政策才是真正具有破壞性的。以國家安全為借口限制鋁和鋼鐵貿(mào)易的“232條款”措施和以國內(nèi)法為依據(jù)單方面提高關(guān)稅的“301條款”措施，如果拿剛剛結(jié)束的世界杯足球賽做比喻，這些措施顯然都屬嚴(yán)重犯規(guī)，應(yīng)受紅牌處罰，而此時美國還在阻撓上訴機構(gòu)成員作為裁判上場執(zhí)法。

前面提到，我并不太在乎批評者的態(tài)度，即使是不負(fù)責(zé)任的指責(zé)和攻擊，也可以一笑置之。過去挨打，使上幾輩中國人發(fā)奮圖強;現(xiàn)在挨罵，讓這一代中國人頭腦清醒。而對于世貿(mào)組織來說，要找到解決成員分歧的方式必須通過平等協(xié)商，就問題的根源、性質(zhì)、影響及與世貿(mào)組織規(guī)則的關(guān)系達(dá)成一致，施壓、抹黑、妖魔化都無濟(jì)于事。

我們從未否認(rèn)過中國經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題，中國進(jìn)入了改革的深水區(qū)，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，對有益的批評和建議我們求之不得，如饑似渴。在對華貿(mào)易政策審議中，很多成員向中國提出了建設(shè)性的意見和建議。在座的同事都聽了瑞士大使尚博文(Didier Chambovey)先生作為引導(dǎo)人的評論，我認(rèn)為他的評論是建立在深入考察、客觀分析基礎(chǔ)之上的真知灼見。他給我印象最深的一句話是，“世貿(mào)組織成員具有多樣性，有著各自不同的經(jīng)濟(jì)模式，有著各自不同的管理貿(mào)易投資的框架。但在這種多樣性當(dāng)中，有一種共同的東西，即大家都相信市場的力量，盡管程度有所不同?！彼赋龅膹母咚俣绒D(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和處理好市場與政府作用關(guān)系方面中國所面臨的諸多挑戰(zhàn)，正是我們今后改革的重點。對于這種中肯的意見，我們會心悅誠服地接受。對于這種以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度提出批評意見的人，我們愿意把他們當(dāng)作我們的先生，隨時向他們請教。

謝謝主席先生。

二、張向晨大使第二次發(fā)言

聽了其他成員的發(fā)言和謝伊大使的第二輪發(fā)言，我覺得有必要對我剛才講的做一個小結(jié)。評論其他成員的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策及其與世貿(mào)組織的關(guān)系，我認(rèn)為批評者應(yīng)具有自省精神和邊界意識。

孔子說過“不遷怒”。不能因為自己的問題沖別人發(fā)火。任何所謂的結(jié)構(gòu)性問題歸根到底都是國內(nèi)問題。例如，不解決美國儲蓄率低的問題，貿(mào)易逆差是不可能根本解決的。在批評別人的時候不要忘記自己是怎么走過來的，像發(fā)達(dá)國家一樣，發(fā)展中國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)水平的提高需要一個過程，發(fā)展中國家也需要通過制定產(chǎn)業(yè)政策幫助實現(xiàn)工業(yè)化，像巴基斯坦的沙淘奇 (Tauqir Shah)大使說的不能做過河拆橋、上房抽梯的事。

老子說過“知止不殆”。世貿(mào)組織的職責(zé)和我們的能力是有限的。我們應(yīng)當(dāng)聚焦那些成員普遍關(guān)注并且能夠取得進(jìn)展的領(lǐng)域，而不要做那些世貿(mào)組織管不著、管不了和我們自己力所不逮的事情。

我們當(dāng)然應(yīng)該考慮世貿(mào)組織的未來，研究如何使多邊貿(mào)易體制適應(yīng)全球化的變化，在此方面中國愿意發(fā)揮建設(shè)性的作用，做出自己的貢獻(xiàn)。但是，世貿(mào)組織的當(dāng)務(wù)之急，是制止單邊主義和保護(hù)主義的蔓延，讓爭端解決機制恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)，讓貿(mào)易戰(zhàn)盡快停下來，而不是轉(zhuǎn)移視線和尋找替罪羊。

謝謝主席先生。

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