央行對于非現(xiàn)金支付持什么態(tài)度？

• 2018年9月21日 YangJinZhu來源：中國發(fā)展網(wǎng) 457 23
• 繁體

• 

  2018-2024年中國醫(yī)院投資行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告

  在一個供大于求的需求經(jīng)濟時代，企業(yè)成功的關鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當前需求、潛在需求以及新的...

近日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。

近日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應當使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外；在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權；任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應當自本公告公布之日起一個月內(nèi)進行整改。

對于該公告的發(fā)布，央行表示，近年來，非現(xiàn)金支付方式的廣泛應用給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了積極、深遠的影響。但是，我國幅員遼闊、人口眾多、地域差異大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，消費者支付需求多種多樣，現(xiàn)金支付習慣和偏好仍然廣泛存在。

業(yè)態(tài)在支付端可形成閉環(huán)，無現(xiàn)金支付蓬勃發(fā)展

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國移動支付用戶規(guī)模約為8.9億。其中，微信支付相關的財付通用戶約8.2億，支付寶用戶約6.5億，兩者的用戶滲透率分別為85.4%和68.7%。截至2017年6月，網(wǎng)民在線下購物時使用過手機網(wǎng)上支付結(jié)算的比例達到61.6%，用戶規(guī)模達4.63億。

電子商務研究中心特約研究員、億達律師事務所律師董毅智向中國經(jīng)濟導報記者分析，促使移動支付在我國使用率越來越高的因素很多，便捷性是其中一個原因。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)升級過程中，民眾對現(xiàn)金支付的使用在逐漸減少。“這實際上也符合國際上經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。無論是歐美發(fā)達國家還是日韓這種后發(fā)國家，都存在這個問題。這種情況并不是中國國內(nèi)所獨有的?！倍阒钦f。

他進一步解釋說，首先，從企業(yè)經(jīng)營方面來看，使用現(xiàn)金會增加管理成本，例如收銀員、零錢準備等?，F(xiàn)金管理上也需要程序，銀行的現(xiàn)金支出、盤點都增加了管理成本。其次，從手續(xù)費方面考慮，很多互聯(lián)網(wǎng)公司對移動支付方式提供優(yōu)惠政策，有補貼?！俺爽F(xiàn)金之外，使用刷卡支付的人也在減少，原因很簡單，因為刷卡手續(xù)費相對移動支付要高一些，所以支付成本可能也是主要原因?！倍阒钦f道。再次，在他看來，無現(xiàn)金支付之所以受青睞，主要是因為眾多的APP和新零售企業(yè)對移動支付端的需求能夠形成閉環(huán)?！靶纬砷]環(huán)是根本性要點。只有真正形成閉環(huán)，企業(yè)的估值、生態(tài)才能形成，也正因如此，在支付方式上，商戶會要求使用移動支付的方式。”

“可以使用非現(xiàn)金支付”情形仍有細節(jié)待商榷

盡管無現(xiàn)金支付在我國呈現(xiàn)出一片欣欣向榮之勢，但近年來，流通領域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題，群眾反映強烈。如一些消費者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費時被拒收人民幣現(xiàn)金，既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者對支付方式的選擇權。為此，央行才出臺了整治拒收現(xiàn)金的公告，進一步規(guī)范社會經(jīng)濟主體對支付方式的選擇和應用。

公告中提出，在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。那么，我們對“可以使用非現(xiàn)金支付”的情形又該如何理解？

對此，電子商務研究中心法律權益部助理分析師賈路路向中國經(jīng)濟導報記者表示，此次的公告既是對在網(wǎng)購和無人銷售情形下非現(xiàn)金支付方式的肯定，又是在非現(xiàn)金支付方式高度流行的情形下對現(xiàn)金支付方式選擇權的保障?！氨竟媪信e了兩大類可以使用非現(xiàn)金支付的方式，實際上是以立法的形式肯定了已經(jīng)高度流行的非現(xiàn)金支付方式。對于其他類型的單位或個人不得排除現(xiàn)金支付方式，實質(zhì)上是保證了人們支付方式的選擇權?！辟Z路路解釋說。

而對于網(wǎng)購等不具備收取現(xiàn)金條件的規(guī)定，電子商務研究中心主任曹磊認為有三個問題有待商榷：一是，既然提供商品而不是數(shù)字虛擬商品，肯定要落地配送，那就不是純網(wǎng)絡化、無人化，就未必適用這一條款；二是，既然有人配送，就肯定具備現(xiàn)金收取條件?，F(xiàn)在各家快遞大都有貨到付款業(yè)務，電商平臺與其有長期業(yè)務合作，具備當面代收取現(xiàn)金條件，不能推脫使用人民幣；三是，對于用戶與商家、平臺未達成一致，堅持使用人民幣現(xiàn)金支付網(wǎng)購的情況下，平臺是否必須遵守法定義務，提供人民幣現(xiàn)金支付通道？特別是針對老人、小孩、殘障人士，以及對支付賬號網(wǎng)絡安全存在恐懼癥的人群等。

新規(guī)定對新零售影響不會很大

央行表示，良好的流通支付環(huán)境離不開社會各界的支持和努力。全社會應形成合力，暢通渠道。民眾發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可通過消費者權益保護、城市政務熱線、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報。同時還強調(diào)，將在綜合治理的基礎上對行政事業(yè)、公共服務、大中型商戶進行重點關注，對不正當競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅決予以查處。

對此，也有人擔心，如果強制要求接受現(xiàn)金支付方式將會怎樣？董毅智認為，一旦這種擔心現(xiàn)實中存在，首先受影響的將會是消費者?！叭绻麖娭菩孕枰宅F(xiàn)金將會增加管理成本，這種成本事實上最終會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，真正受傷害的還是消費者?！彼治?，對新零售也可能會產(chǎn)生影響，但可能性并不大?！耙驗檫@種支付的選擇，實際上是消費者的權利。央行的規(guī)定是不能拒收，但如今大多數(shù)消費者在付費時第一選擇可能會采用新的移動支付方式而非現(xiàn)金。畢竟，新的移動支付方式更便捷?！蓖瑫r，董毅智表示，央行此舉旨在防止因拒收現(xiàn)金的情況而喪失了消費者的選擇權，但客觀上講，這種情況還屬少數(shù)。因此，在新零售領域影響可能不會很大。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡