事關(guān)民生的五方面規(guī)劃 國務(wù)院重磅規(guī)劃實施

• 2018年9月27日 YangJinZhu來源：中新網(wǎng) 410 20
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  2018-2024年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告

  在一個供大于求的需求經(jīng)濟時代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出部署。面對人們關(guān)心的食品、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，規(guī)劃提出了諸多政策設(shè)計，引發(fā)關(guān)注。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出部署。面對人們關(guān)心的食品、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，規(guī)劃提出了諸多政策設(shè)計，引發(fā)關(guān)注。

食品

——加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系

“民以食為天”，吃得放心是每個人心中最樸素的愿望。

規(guī)劃提出，實施食品安全戰(zhàn)略，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。

對于人們關(guān)心的農(nóng)藥殘留問題，規(guī)劃明確，要完善農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用規(guī)范化。

規(guī)劃還提到，接下來將實行全國動植物檢疫防疫聯(lián)防聯(lián)控，完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)，著力提高基層監(jiān)管能力。同時落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。

教育

——每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園

教學(xué)質(zhì)量能否保證，是大多數(shù)鄉(xiāng)村中小學(xué)生關(guān)注的問題。

規(guī)劃對此提出，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園。繼續(xù)實施特殊教育提升計劃，科學(xué)穩(wěn)妥推行民族地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)雙語教育。同時，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加快推進職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地設(shè)置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。

規(guī)劃還要求，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化，加強城鄉(xiāng)教師交流輪崗。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。

近年來，國家就解決鄉(xiāng)村教育薄弱問題一直在下功夫。數(shù)據(jù)顯示，2018年中央財政教育轉(zhuǎn)移支付增加到3067億元，80%用于中西部農(nóng)村和貧困地區(qū)。農(nóng)村普通小學(xué)、初中生均教育經(jīng)費支出2017年分別達到1.14萬元、1.55萬元。

醫(yī)療

——每個行政村都有1所衛(wèi)生室

除了上學(xué)問題，“看病難”也是農(nóng)民的一大關(guān)切。

為解決這一問題，規(guī)劃提出，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及相關(guān)保障制度的銜接機制，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。

在解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“最后一公里”問題上，規(guī)劃要求，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村都有1所衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生，支持中西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備提擋升級。

此外，規(guī)劃還提出，要支持并推動鄉(xiāng)村醫(yī)生申請執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。全面建立分級診療制度，實行差別化的醫(yī)保支付和價格政策。深入推進基層衛(wèi)生綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資制度。

養(yǎng)老

——加快建立多層次農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系

隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，越來越多的年輕人去往城市，農(nóng)村老人養(yǎng)老問題突出。

針對這一問題，規(guī)劃要求，接下來將進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。全面實施特困人員救助供養(yǎng)制度，提升托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。

規(guī)劃還提出，為適應(yīng)農(nóng)村人口老齡化加劇形勢，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

同時，支持主要面向失能、半失能老年人的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。開發(fā)農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

就業(yè)

——更加積極地支持就地就近就業(yè)

就業(yè)方面，規(guī)劃要求，增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，更加積極地支持就地就近就業(yè)。

規(guī)劃提出，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機會，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè)。

此外，規(guī)劃還提到，要實施鄉(xiāng)村就業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，提供更多就業(yè)崗位。

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