關(guān)于2019年國企改革的重點(diǎn)任務(wù)，彭華崗介紹，今年的國資國企改革還是要緊緊圍繞著增強(qiáng)活力、提高效率、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，加快推進(jìn)改革舉措的落實(shí)落地，力爭要取得實(shí)實(shí)在在的成果。
關(guān)于2019年國企改革的重點(diǎn)任務(wù)，彭華崗介紹，今年的國資國企改革還是要緊緊圍繞著增強(qiáng)活力、提高效率、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，加快推進(jìn)改革舉措的落實(shí)落地，力爭要取得實(shí)實(shí)在在的成果。有關(guān)工作，在前不久召開的中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)人會議上作了安排，具體涉及幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是要加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，總的原則就是要在強(qiáng)化監(jiān)管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增強(qiáng)企業(yè)活力、激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上來，要加快推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，完善出資人監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任清單，依法落實(shí)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。要創(chuàng)新監(jiān)管的方式手段，全面建成國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，“這項(xiàng)工作我們這幾年一直在持續(xù)地做，通過建立這個系統(tǒng)，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，切實(shí)減少事前審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)?！?/p>
二是加快改組組建國有資本投資運(yùn)營公司，要繼續(xù)深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，建立授權(quán)調(diào)整機(jī)制，探索將部分出資人的權(quán)力授予試點(diǎn)企業(yè)。要推動國有資本投資運(yùn)營公司的組織構(gòu)架、管控模式的改革，進(jìn)一步打造市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺，在國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。
三是要積極推進(jìn)混合所有制和股權(quán)多樣化改革，對于國有資本投資運(yùn)營公司的出資企業(yè)，對主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，要鼓勵加大混合所有制的改革力度，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的混改試點(diǎn)，要以混促改，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，特別是要在完善公司治理、市場化選人用人、加強(qiáng)激勵有效性等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時，也要進(jìn)一步探索中央企業(yè)集團(tuán)層面的股權(quán)多樣化，要積極探索有別于國有獨(dú)資企業(yè)的公司治理和監(jiān)管模式。
四是要加快完善市場化經(jīng)營機(jī)制，要深入推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的建設(shè)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理統(tǒng)一起來，深化落實(shí)董事會職權(quán)，在授權(quán)、放權(quán)上取得看得見的進(jìn)展。要開展三項(xiàng)制度改革的專項(xiàng)行動，推動完善市場化選人用人的激勵約束機(jī)制，在更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層的任期制和契約化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，要積極探索建立與市場接軌的經(jīng)理層的激勵制度，差異化的薪酬體系。
五是要深入推進(jìn)綜合性改革，要推進(jìn)綜合性改革，實(shí)際上就是要把前期各項(xiàng)改革試點(diǎn)所積累形成的經(jīng)驗(yàn)綜合復(fù)制、推廣，要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成政策合力和綜合效應(yīng)。
今年要繼續(xù)抓好“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，國企改革“雙百行動”和“區(qū)域性國資國企綜合改革的實(shí)驗(yàn)”三個示范工程，實(shí)際上也是把十項(xiàng)改革試點(diǎn)所積累的經(jīng)驗(yàn)更多用在面上改革上，有效綜合利用現(xiàn)有的政策包和工具箱，打造改革尖兵，發(fā)揮示范作用，推動各項(xiàng)改革的持續(xù)深化，同時要積極推進(jìn)東北地區(qū)綜合改革試點(diǎn)，力爭在增活力、提效率方面形成更多好的經(jīng)驗(yàn)、做法，努力發(fā)揮國企改革在東北振興中的龍頭作用。
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