出入境證件身份認證管理辦法(試行)全文一覽

• 2019年9月12日 GuoMeng來源：國家移民管理局網(wǎng)站 1142 73
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國家移民管理局負責建設(shè)出入境證件身份認證平臺，授權(quán)并指導、監(jiān)督出入境管理信息技術(shù)研究所開展出入境證件身份認證工作。

出入境證件身份認證管理辦法(試行)

第一條 為保證出入境證件身份認證工作正常開展，規(guī)范認證管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護照法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國家移民管理局負責建設(shè)出入境證件身份認證平臺，授權(quán)并指導、監(jiān)督出入境管理信息技術(shù)研究所開展出入境證件身份認證工作。

第三條 本辦法所稱出入境證件身份認證，是指向依法依規(guī)應(yīng)當查驗個人身份信息的經(jīng)營者(以下簡稱使用單位)提供對當事人所持出入境證件信息進行一致性核驗。

第四條 出入境證件身份認證采取以下方式：

(一)實名認證，對出入境證件持有人的姓名、證件號碼、出生日期等信息進行一致性核驗，返回核對結(jié)果;

(二)實人認證，對出入境證件持有人的人像信息進行一致性核驗，返回核對結(jié)果;

(三)證件電子信息識讀，對出入境證件所載芯片內(nèi)電子信息進行識讀，返回識讀結(jié)果。

第五條 使用單位應(yīng)當符合以下條件：

(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，遵守中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī);

(二)依法依規(guī)應(yīng)當查驗當事人身份;

(三)對使用出入境證件身份認證的信息系統(tǒng)具有所有權(quán)或者運營權(quán);

(四)具備安全使用出入境證件身份認證的技術(shù)保障環(huán)境;

(五)使用出入境證件身份認證不會危害國家安全、損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條 使用單位申請開通出入境證件身份認證應(yīng)當提供以下材料：

(一)使用單位基本情況表;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)法人登記證書復印件;

(三)使用出入境證件身份認證的合法性說明材料，包括需要使用出入境證件身份認證的法律法規(guī)依據(jù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域、應(yīng)用場景、認證內(nèi)容等;

(四)對使用出入境證件身份認證的信息系統(tǒng)具有所有權(quán)或者運營權(quán)的權(quán)屬證明;

(五)使用出入境證件身份認證的信息系統(tǒng)的安全性說明材料，包括軟硬件運行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、系統(tǒng)模塊組成、安全防護措施等。

使用單位應(yīng)當對上述材料的真實性負責。如果上述材料登記事項發(fā)生變更或者失效的，應(yīng)當自變更或者失效之日起十五日內(nèi)重新提交。

第七條 出入境證件身份認證提供方為使用單位開通出入境證件身份認證，應(yīng)當按以下程序辦理：

(一)使用單位在線申請并提交本辦法第六條規(guī)定的材料;

(二)出入境證件身份認證提供方對申請材料進行核查，發(fā)出通過核查、不通過核查和補充申請材料通知;

(三)核查通過后，雙方開展平臺對接調(diào)試;

(四)調(diào)試結(jié)束后，雙方簽訂使用和安全保密協(xié)議;

(五)開通出入境證件身份認證業(yè)務(wù)。

第八條 出入境證件身份認證提供方評估使用單位認證量需求，確定采用移動數(shù)字證書或者簽名驗簽服務(wù)器方式接入出入境證件身份認證平臺。

第九條 使用和安全保密協(xié)議中應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)使用單位應(yīng)當在約定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合法合規(guī)正當使用出入境證件身份認證，不得將出入境證件身份認證功能轉(zhuǎn)讓給任何的第三方使用;

(二)使用單位應(yīng)當制定安全管理制度和應(yīng)急預案，保障使用出入境證件身份認證的信息系統(tǒng)、移動數(shù)字證書和簽名驗簽服務(wù)器的安全;

(三)出入境證件身份認證提供方保證平臺能足夠滿足正常的認證需求;

(四)出入境證件身份認證提供方應(yīng)當及時提供身份認證結(jié)果;

(五)暫?；蛘呓K止出入境證件身份認證業(yè)務(wù)的各類情形。

第十條 出入境證件身份認證服務(wù)提供方應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定，指導和監(jiān)督使用單位依規(guī)正確規(guī)范使用出入境證件身份認證平臺。

第十一條 使用單位不得利用出入境證件身份認證業(yè)務(wù)以任何理由向任何單位或者個人收取費用。

第十二條 使用單位具有以下情形之一的，出入境證件身份認證服務(wù)提供方應(yīng)當及時提示并糾正：

(一)未遵守、執(zhí)行安全管理制度和管理措施;

(二)訪問流量異常的;

(三)使用運營中存在安全風險的。

使用單位應(yīng)當在接到提示通知之日起十日內(nèi)改正并反饋結(jié)果。

第十三條 使用單位具有以下情形之一的，出入境證件身份認證提供方應(yīng)當暫停認證服務(wù)：

(一)接到提示通知后，未能在十日內(nèi)改正的;

(二)未按照本辦法第六條第二款規(guī)定重新提交材料的;

(三)超范圍使用出入境證件身份認證的;

(四)因使用單位的信息系統(tǒng)存在管理問題，影響出入境證件身份認證平臺正常運行的;

(五)違反使用和安全保密協(xié)議的行為;

(六)違反法律法規(guī)、本辦法的其他行為。

使用單位應(yīng)當在接到暫停出入境證件身份認證通知之日起三十日內(nèi)改正，對于在上述時限內(nèi)改正并經(jīng)核查確認后，可以重新開通認證業(yè)務(wù)。

第十四條 使用單位具有以下情形之一的，出入境證件身份認證提供方應(yīng)當終止認證業(yè)務(wù)：

(一)接到暫停認證通知后，未能在三十日內(nèi)改正的;

(二)提交不真實或者虛假資料的;

(三)不再符合本辦法第五條規(guī)定條件的;

(四)轉(zhuǎn)讓出入境證件身份認證功能或者泄露身份認證結(jié)果的;

(五)利用出入境證件身份認證業(yè)務(wù)向任何單位或者個人收取任何費用的;

(六)將出入境證件身份認證用于違法違規(guī)用途的;

(七)其他違反雙方使用和安全保密協(xié)議的嚴重行為的;

(八)違反法律法規(guī)、本辦法的其他行為，情節(jié)嚴重。

第十五條 出入境證件身份認證提供方發(fā)現(xiàn)使用單位使用認證業(yè)務(wù)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告有關(guān)部門依法查處。

第十六條 本辦法由國家移民管理局負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起試行。

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