養(yǎng)老用品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概述及上下游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

• 2019年9月17日 WuZhiCong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1323 87
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據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)養(yǎng)老用品行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示

養(yǎng)老用品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概述

一、上游行業(yè)影響及風(fēng)險(xiǎn)分析

養(yǎng)老用品行業(yè)的上游是制造業(yè)。在整體投資增速下行背景下，2018年制造業(yè)投資增速均有所回升。

其中，制造業(yè)投資增速年內(nèi)曾出現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月的持續(xù)回升，2018年全年增速與前11個(gè)月持平，同比增長(zhǎng)9.5%，相比2017年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。

從利用外資的數(shù)據(jù)來(lái)看，制造業(yè)投資動(dòng)力也比較強(qiáng)勁。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，2018年我國(guó)利用外資1350億美元，同比增長(zhǎng)3%，其中制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)了20%，占比達(dá)到了30%。

2018年制造業(yè)投資增速確實(shí)比年初判斷要好。背后原因包括：國(guó)內(nèi)針對(duì)制造業(yè)企業(yè)的減稅降費(fèi)政策發(fā)揮了一定作用;2018年一般制造業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的放寬，拓展了市場(chǎng)投資空間;制造業(yè)投資內(nèi)部出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)類的制造業(yè)投資增速較快;去產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn)，部分制造業(yè)產(chǎn)能出清等。這些共同推進(jìn)了制造業(yè)投資的加快。

二、下游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及提示

圖表：養(yǎng)老用品產(chǎn)業(yè)鏈

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料，中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的影響，各企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源，都希望獲得更大的活動(dòng)自由，因而可能會(huì)觸犯國(guó)家的有關(guān)政策，而國(guó)家政策又對(duì)企業(yè)的行為具有強(qiáng)制約束力。另外，國(guó)家在不同時(shí)期可以根據(jù)宏觀環(huán)境的變化而改變政策，這必然會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，國(guó)家與企業(yè)之間由于政策的存在和調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)利益上會(huì)產(chǎn)生矛盾，從而產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)。

反向性政策風(fēng)險(xiǎn)是指市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)，由于政策的導(dǎo)向與資產(chǎn)重組內(nèi)在發(fā)展方向不一致而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)資產(chǎn)重組運(yùn)行狀況與國(guó)家調(diào)整政策不相容時(shí)，就會(huì)加大這種風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)政府之間出現(xiàn)的政策差異也會(huì)導(dǎo)致政策風(fēng)險(xiǎn)。

突變性政策風(fēng)險(xiǎn)是指由于管理層政策口徑發(fā)生突然變化而給資產(chǎn)重組造成的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的突變會(huì)加大企業(yè)資產(chǎn)重組的政策風(fēng)險(xiǎn)。

政策風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)重組的主要方面，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)在資產(chǎn)重組中可能會(huì)因與國(guó)家有關(guān)政策相抵觸而造成損失，因而加強(qiáng)政策風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)重組至關(guān)重要。

企業(yè)在對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，首先要提高對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。對(duì)資產(chǎn)重組過(guò)程中面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)地觀察分析和研究，以提高對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)客觀性和預(yù)見(jiàn)性的認(rèn)識(shí)，充分掌握資產(chǎn)重組政策風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)權(quán)。

其次要對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策。為防止政策風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)事先確定資產(chǎn)重組的風(fēng)險(xiǎn)度，并對(duì)可能的損失有充分的估計(jì)，通過(guò)認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)并力求避免。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，合理安排資產(chǎn)重組計(jì)劃，搞好風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)管理，提出有利于資產(chǎn)重組的最佳方案，正確做出處理政策風(fēng)險(xiǎn)的決策，并根據(jù)決策方案，采取各種預(yù)防措施，力求降低風(fēng)險(xiǎn)。

三、關(guān)聯(lián)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及提示

貧困、疾病和失能風(fēng)險(xiǎn)，是老年人面對(duì)的三大風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架基本形成，但老年人應(yīng)對(duì)失能風(fēng)險(xiǎn)的制度安排尚不健全，特別是失能老人長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用保障問(wèn)題。新《老年法》提出國(guó)家開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，建立了失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度，同時(shí)為建立中國(guó)特色的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度預(yù)留了立法空間。

"社會(huì)服務(wù)"是新增加的章節(jié)，也是修法的一大重點(diǎn)。"以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐"的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，是我國(guó)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。新《老年法》規(guī)定政府在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的責(zé)任，從政策引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置許可制度等方式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理。

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