今冬北方可能霧霾時(shí)間長范圍廣 京津冀周邊地區(qū)2019-2020年秋冬大氣污染治理方案答記者問

• 2019年10月18日 WuYaNan來源：凱風(fēng)網(wǎng) 1442 95
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10月11日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，觀測史上罕見的超長“厄爾尼諾現(xiàn)象”將持續(xù)到今年底，受此影響，今年秋冬季北方風(fēng)速小，氣溫偏高，可能出現(xiàn)霧霾持續(xù)時(shí)間長、覆蓋范

10月11日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，觀測史上罕見的超長“厄爾尼諾現(xiàn)象”將持續(xù)到今年底，受此影響，今年秋冬季北方風(fēng)速小，氣溫偏高，可能出現(xiàn)霧霾持續(xù)時(shí)間長、覆蓋范圍廣的情況。未來將采取更多節(jié)能減排方式來減少負(fù)面影響。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的具體目標(biāo)、舉措等有關(guān)問題回答了記者的提問。

《方案》中對重污染天氣應(yīng)對方面有哪些要求?

積極應(yīng)對重污染天氣是大氣污染防治法的明確要求，是改善空氣質(zhì)量的必要手段，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重。按照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為更好地保障人民群眾身體健康，積極應(yīng)對重污染天氣，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。從以下四個(gè)方面督促重點(diǎn)區(qū)域城市依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，做好重污染天氣應(yīng)對工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力抓手。

一是應(yīng)急減排措施要全覆蓋。重污染天氣應(yīng)對要按照《大氣污染防治法》的具體要求，按照地方重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在重污染預(yù)警期間，針對涉氣工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等依法采取相應(yīng)的管控措施，要做到減排措施無死角、應(yīng)急期間共擔(dān)責(zé)。

二是實(shí)施績效分級(jí)、差異化管控?！吨笇?dǎo)意見》明確，對鋼鐵、焦化等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行績效分級(jí)，采取差異化應(yīng)急減排措施，一方面鼓勵(lì)“先進(jìn)”，讓治理水平好的企業(yè)受益，另一方面鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)加快升級(jí)改造進(jìn)程，全面減少區(qū)域污染物排放強(qiáng)度。

三是堅(jiān)持減排措施可行可查。要求各地在制定應(yīng)急減排措施時(shí)，要堅(jiān)持“可操作，可監(jiān)測，可核查”。按照《指導(dǎo)意見》中各行業(yè)的減排要求，制定科學(xué)可行的措施，落實(shí)到具體減排的生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“削峰降速”效果。

四是繼續(xù)深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。各城市應(yīng)將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入本地應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式。當(dāng)啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照預(yù)警提示信息，及時(shí)組織所轄地市積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，果斷采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。

對穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求的電廠，不得強(qiáng)制要求治理“白色煙羽”，是出于什么考慮?

答：近年來，我國大力推進(jìn)實(shí)施燃煤電廠超低排放改造，截至2018年底，全國80%以上燃煤機(jī)組完成改造，重點(diǎn)區(qū)域基本全部完成，初步建成了世界上最大的清潔高效煤電體系。燃煤電廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量進(jìn)一步大幅削減，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)。

超低排放采用的低低溫電除塵、復(fù)合塔濕法脫硫、濕式電除塵等技術(shù)，在有效控制常規(guī)污染物的同時(shí)，對三氧化硫等非常規(guī)污染物也有很好協(xié)同去除效果。測試結(jié)果顯示，超低排放改造后，平均排放濃度低于10毫克/立方米。煙氣排放到大氣后，由于環(huán)境空氣溫度低，煙氣冷凝及凝結(jié)后，形成大量凝結(jié)水滴對光線產(chǎn)生折射、散射，視覺上形成“白色煙羽”。對于治理設(shè)施質(zhì)量合格的超低排放機(jī)組來說，排放的“白色煙羽”成分以水霧為主，污染物濃度很低。

在減少排放方面有哪些重要舉措?

答：《方案》強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，其中，“本”就是指結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)深度治理。京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，企業(yè)深度治理還有較大空間。為此，《方案》提出以下幾項(xiàng)主要措施：

一是深入推進(jìn)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地按照本地已出臺(tái)的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，細(xì)化分解2019年度任務(wù)，明確與淘汰產(chǎn)能對應(yīng)的主要設(shè)備，確保按時(shí)完成，取得階段性進(jìn)展。

二是推進(jìn)企業(yè)集群升級(jí)改造。各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，針對特色企業(yè)集群，進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確定發(fā)展規(guī)模及結(jié)構(gòu)，制定綜合整治方案，建設(shè)清潔化企業(yè)集群。按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”實(shí)施治理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。

三是堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)。各城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。提升改造類企業(yè)要對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。

四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。各地增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，嚴(yán)把工程質(zhì)量，選用成熟先進(jìn)的技術(shù)，嚴(yán)防“豆腐渣”工程。企業(yè)改造完成后，要嚴(yán)格開展評估監(jiān)測，對有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸全面滿足相關(guān)要求的才能認(rèn)定為超低排放。

五是推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。建立工業(yè)爐窯管理清單，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，加大建材、焦化、鑄造、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理力度。

六是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理。在家具、整車生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進(jìn)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等替代;按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，有效提高廢氣收集率;要推進(jìn)建設(shè)適宜高效的末端治理設(shè)施，提高VOCs治理效率。

以上全文就是關(guān)于今冬北方可能霧霾時(shí)間長范圍廣，京津冀周邊地區(qū)2019-2020年秋冬大氣污染治理方案答記者問及全文大家可參閱。

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