海南旅游業(yè)受疫情影響有多大 海南推出優(yōu)惠政策降低對旅游業(yè)的沖擊 并制定重振計(jì)劃

• 2020年3月11日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1051 67
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海南旅游業(yè)可能很快恢復(fù)往日生機(jī)，碧水藍(lán)天我們期待再次相見!由于新冠肺炎疫情對海南旅游業(yè)沖擊較大，海南推出強(qiáng)化財(cái)政金融支持、降低企業(yè)運(yùn)營成本、減免緩交相關(guān)稅費(fèi)等多項(xiàng)舉措，降低疫情對旅游消費(fèi)的影響。下一步，海南將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅游業(yè)

海南旅游業(yè)可能很快恢復(fù)往日生機(jī)，碧水藍(lán)天我們期待再次相見!由于新冠肺炎疫情對海南旅游業(yè)沖擊較大，海南推出強(qiáng)化財(cái)政金融支持、降低企業(yè)運(yùn)營成本、減免緩交相關(guān)稅費(fèi)等多項(xiàng)舉措，降低疫情對旅游消費(fèi)的影響。下一步，海南將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅游業(yè)疫后恢復(fù)重振計(jì)劃。

1.支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營

對不裁員或少裁員的參保旅游企業(yè)，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。三亞市政府通過就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升資金支持旅游企業(yè)對職工開展技能培訓(xùn)，確保旅游企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵旅游企業(yè)在疫情期間對其經(jīng)營場所進(jìn)行改造升級，政府提供規(guī)劃、施工許可等政策支持。

2.強(qiáng)化財(cái)政金融扶持

對受疫情影響經(jīng)營困難的旅游企業(yè)2020年新增貸款，省級財(cái)政按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的30%給予貼息。三亞市財(cái)政安排1億元專項(xiàng)用于穩(wěn)定三亞旅游市場;為資金周轉(zhuǎn)困難的重點(diǎn)旅游企業(yè)提供低息貸款;已有貸款還款困難的旅游企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不抽貸，適當(dāng)展期;貸款困難的中小旅游企業(yè)由市融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

3.降低企業(yè)運(yùn)營成本

對旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定后，可緩繳3個月費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金。旅行社企業(yè)可申請使用旅行社質(zhì)量保證金，最高不超過總額的80%。2020年1月至疫情解除當(dāng)月期間的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和保險(xiǎn)費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)辦理期限延長至疫情結(jié)束后3個月。

4.減免緩繳相關(guān)稅費(fèi)

對因受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的旅游企業(yè)2020年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。對承租國有(含集體)資產(chǎn)類經(jīng)營用房的旅游企業(yè)減免2020年一季度租金;對承租其他經(jīng)營用房的，地方政府鼓勵業(yè)主(房東)為旅游企業(yè)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。三亞市旅游企業(yè)可申請減免旅游用海海域使用金。

5.探索創(chuàng)新支持政策

海南入島游客均可免費(fèi)獲得一份“海南游、疫安心”旅游綜合保險(xiǎn)，因感染新冠肺炎等流行傳染病及自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е氯松韨龌虍a(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的可獲得賠付。三亞市正研究設(shè)立法定機(jī)構(gòu)——三亞市旅游推廣局，著力開發(fā)境內(nèi)外客源市場，促進(jìn)對外交流與合作，探索開放型旅游推廣新機(jī)制、新模式、新途徑。

新冠肺炎疫情對旅游行業(yè)沖擊有多大

眾所周知，旅游業(yè)重度依賴于假期，尤其是黃金周。受疫情影響，今年春節(jié)假期、五一兩大黃金周，旅游、文娛均遭遇重創(chuàng)。從年后股市開盤四天，景點(diǎn)及旅游板塊跌幅-9.56%可以看出，疫情對旅游業(yè)影響符合市場預(yù)期。

(一)旅游業(yè)損失或超萬億，景點(diǎn)游樂場集體停工

疫情對商業(yè)社服行業(yè)的影響機(jī)理：影響順序從餐飲→旅游→零售，餐飲反應(yīng)最為直接和迅速，旅游需求推后逐步釋放，疫情次年基本恢復(fù)到往年水平。

一些娛樂場所已經(jīng)開始集體裁員，帶來一批工人失業(yè)，由于春節(jié)和五一黃金周直接受影響，今年的假期還可能減少，疫情對旅游業(yè)全年的影響將更加深遠(yuǎn)、漸進(jìn)。

1、旅行社：疫情加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，迫使轉(zhuǎn)型

輕資產(chǎn)運(yùn)營，負(fù)債小，但旅行社這個行業(yè)逐步進(jìn)入衰退期，這次疫情會加速旅行社淘汰和轉(zhuǎn)型。疫情期間，全國近4萬旅行社130萬導(dǎo)游面臨生存問題。導(dǎo)游收入彈性大，基本上靠提成，這半年他們的收入下降會很明顯。

2、景區(qū)：大型景區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)，但長遠(yuǎn)影響不容小覷

不少景區(qū)歸屬國有企業(yè)、大型企業(yè)，雖然虧損嚴(yán)重，但依然具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但是，這些年，房地產(chǎn)企業(yè)快速擴(kuò)張的各類小鎮(zhèn)、娛樂城，負(fù)債率會更高，風(fēng)險(xiǎn)會更大。這次疫情可能加速這類資源甩賣、重組。比如海航陷入債務(wù)困境，開市四天海航創(chuàng)新跌幅-16.34%。

2019-2025年中國旅游行業(yè)利潤總額預(yù)測

圖表：2019-2025年中國旅游行業(yè)利潤總額(億元)

資料來源：中研普華研究院

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