發(fā)改委：嚴(yán)禁建設(shè)丑陋建筑 嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑

• 2021年4月14日 ZhouXun來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng) 407 20
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國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑，嚴(yán)禁建設(shè)“丑陋建筑”。

嚴(yán)禁建設(shè)丑陋建筑

國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑，嚴(yán)禁建設(shè)“丑陋建筑”。要優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當(dāng)擴(kuò)大住宅用地供應(yīng)比例，提高工業(yè)用地利用效率，有序增加藍(lán)綠生態(tài)空間。

高層建筑是指高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24m的其他非單層民用建筑。中國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB 50352—2005)將住宅建筑依層數(shù)劃分為：一層至三層為低層住宅，四層至六層為多層住宅，七層至九層為中高層住宅，十層及十層以上為高層住宅。除住宅建筑之外的民用建筑高度不大于24m者為單層和多層建筑，大于24m者為高層建筑(不包括建筑高度大于24m的單層公共建筑);建筑高度大于100m的民用建筑為超高層建筑。

隨著城市高層建筑朝著現(xiàn)代化、多功能化、大型化發(fā)展，這些大樓拔地而起的同時(shí)，火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)也在隨之增加。高層建筑人員、高層建筑物資大量集中，電氣化、自動(dòng)化設(shè)備配置繁多，各種豎井管道縱橫交錯(cuò)，一旦發(fā)生火災(zāi)極易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，形成立體燃燒。由于傳統(tǒng)消防裝備的升級(jí)速度趕不上城市建筑“長(zhǎng)高”的速度，高層建筑滅火一直是個(gè)世界性難題。截至目前，我國(guó)已發(fā)生了包括央視大火在內(nèi)的多起高層建筑火災(zāi)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

而現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)消防部隊(duì)采用現(xiàn)有消防設(shè)備進(jìn)行超高層樓宇滅火，有著諸多限制。首先，消防車輛抬升高度受限。一般消防部隊(duì)配備的抬升車輛提升高度約50米，對(duì)50米以上樓層中的被困人員無(wú)法利用抬升車輛展開營(yíng)救，使用水槍或水炮的效果也會(huì)大打折扣。其次，水帶壓力受限。當(dāng)高層建筑內(nèi)部給水系統(tǒng)發(fā)生故障、水泵接合器損壞不能正常使用時(shí)，需要采取沿樓梯鋪設(shè)水帶或垂直鋪設(shè)水帶的方法進(jìn)行火場(chǎng)供水。高層建筑高度越高，供水壓力越大，現(xiàn)有普通低壓水帶通常會(huì)因?yàn)閴毫^大發(fā)生爆裂，或出現(xiàn)水打不上去的現(xiàn)象，對(duì)火災(zāi)撲救十分不利。

《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確了今后五年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中包括以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%，建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%，以及到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%等。新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

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