2021產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 2021年7月10日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 798 48
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據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

2021產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。那么，未來產(chǎn)業(yè)園行業(yè)市場(chǎng)行情如何?

中國(guó)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展起步較晚，改革開放后，從1984年起，中國(guó)在14個(gè)沿海開放城市先后建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，拉開了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的序幕，并帶來了全國(guó)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的熱潮。但該階段的產(chǎn)業(yè)園以制造業(yè)為主，例如，各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等，是以粗放型產(chǎn)業(yè)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)園行業(yè)面臨問題有哪些?當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)源，也遇到不少新的問題。(1)主業(yè)不夠突出。目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量較多，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，同質(zhì)化問題嚴(yán)重，相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)空間與市場(chǎng)容量嚴(yán)重不足，造成資源浪費(fèi)。(2)服務(wù)手段單一。不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)主要集中在傳統(tǒng)的租賃服務(wù)和物業(yè)管理方面，招商思路停留在傳統(tǒng)的房租減免和稅收優(yōu)惠，未能充分挖掘企業(yè)多方面的需求，建立起有效的公共服務(wù)共享機(jī)制和支撐體系。(3)產(chǎn)業(yè)層次不高。不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)片面追求企業(yè)數(shù)量，忽視企業(yè)的技術(shù)含量、能耗環(huán)保和效益貢獻(xiàn)。缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)，企業(yè)科研能力普遍較弱，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，大都處于價(jià)值鏈的中低端，很難形成行業(yè)發(fā)展高地。(4)關(guān)鍵資源不足。不少園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條尚不完整，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、資質(zhì)認(rèn)定、第三方檢測(cè)等關(guān)鍵資源，不能有效形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。(5)缺乏人本思維。缺乏科學(xué)規(guī)劃和人本思維，過于關(guān)注項(xiàng)目的落戶和進(jìn)度，而忽視發(fā)展的第一資源——人的需求，不能適應(yīng)當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式條件下創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求。

近兩年，隨著科技產(chǎn)業(yè)革命的深化以及國(guó)家戰(zhàn)略政策的頻繁調(diào)整，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到4.0的產(chǎn)業(yè)綜合體階段，并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)核、運(yùn)營(yíng)模式等方面呈現(xiàn)出全新的特征及發(fā)展趨勢(shì)。在4.0階段，園區(qū)的發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)與城市之間的關(guān)系，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)是天然的園區(qū)城市化發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)核選擇，以“園”興“城”，以“城”促“園”的產(chǎn)城一體化發(fā)展模式，在“十三五”期間，將對(duì)打造城市經(jīng)濟(jì)新內(nèi)核，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面起到巨大作用。中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然是主要目標(biāo)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化差異，管理服務(wù)智慧化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化，越來越多的企業(yè)扎堆進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“新城建設(shè)”新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將進(jìn)入規(guī)劃主導(dǎo)發(fā)展階段，新形式下“特色小鎮(zhèn)”也將更有特色，重心逐漸布局二三線城市，提高土地利用效率。

從20世紀(jì)90年代末開始，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型由傳統(tǒng)紡織、煤炭、鋼鐵、機(jī)械等工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向以先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)逐漸向精細(xì)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，出現(xiàn)了以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主體集聚的軟件園、電子商務(wù)園、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意文化園等，是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。

總體來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成部分，是集新體制、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)為一體的創(chuàng)業(yè)中心和經(jīng)濟(jì)單元，具有生產(chǎn)高效化、技術(shù)集約化、管理企業(yè)化、節(jié)能環(huán)保化、功能多樣化、效益最大化等特點(diǎn)。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是具有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)業(yè)綜合體。例如，特色小鎮(zhèn)、科技園區(qū)、物流園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。

截至目前，全國(guó)共有219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和168家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，省級(jí)開發(fā)區(qū)2052家。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年12月11日至2019年1月10日，全國(guó)新建/建成/擬建園區(qū)超160個(gè)。其中華東地區(qū)以30、23、16個(gè)的新建/建成/擬建園區(qū)數(shù)量占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位。而三北地區(qū)則整體建設(shè)數(shù)量較少。從園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局來看，基本集中在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，反映了園區(qū)建設(shè)受國(guó)家政策引導(dǎo)性非常強(qiáng)。我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)東部園區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，中西部園區(qū)發(fā)力趕超的局面。隨著中西部地區(qū)的發(fā)展與開放、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，東部、中部、西部的產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布格局進(jìn)一步優(yōu)化，中西部地區(qū)園區(qū)趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁。

2018年，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，中部和西部的占比達(dá)到新高，分別為30%和21%。在中關(guān)村、上海張江、杭州、深圳等東部高新區(qū)持續(xù)引領(lǐng)發(fā)展的同時(shí)，武漢、成都、西安、合肥等中西部高新區(qū)的創(chuàng)新能力繼續(xù)處于全國(guó)前列，在國(guó)家高新區(qū)中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。另外，在批復(fù)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體規(guī)模占全國(guó)GDP的比重持續(xù)提升。不過，近年來在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)下，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的GDP的增速放緩，但仍遠(yuǎn)高于我國(guó)GDP的增速。數(shù)據(jù)顯示，2012年到2018年，我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)GDP平均增速為13.43%，遠(yuǎn)高于我國(guó)同期GDP7.23%的增速。

產(chǎn)業(yè)園行業(yè)前景分析

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能構(gòu)建上來看，由過去的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是因勢(shì)利導(dǎo)地利用了企業(yè)自身的功能構(gòu)建，企業(yè)集中布局，資源集約利用，集聚效應(yīng)凸顯，輻射帶動(dòng)能力更強(qiáng)，不僅能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的效益，也能縮減中間生產(chǎn)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。“更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，無論是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，歸根結(jié)底還是應(yīng)以市場(chǎng)和企業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)于政府來說，要積極轉(zhuǎn)變角色，從過去的“包辦婚姻”思維中跳躍出來，轉(zhuǎn)向推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制體制創(chuàng)新、服務(wù)提升和創(chuàng)新環(huán)境培育上，著力提高行政效率，強(qiáng)化“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”建設(shè)，吸引技術(shù)、人才、信息、資本等要素集聚，創(chuàng)造更有利于企業(yè)生存、發(fā)展、創(chuàng)新的條件。十九大報(bào)告給中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展指明方向，繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，將培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，另外區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展的趨于選擇起到一定指導(dǎo)性作用。

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