聯(lián)合國政府發(fā)布《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》 巨災(zāi)保險發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2021年8月24日 lianglong來源：中研網(wǎng)整理 200 5
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近日，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布最新報告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》。這是IPCC第六次評估報告的第一工作組報告。

聯(lián)合國政府發(fā)布《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》

近日，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布最新報告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》。這是IPCC第六次評估報告的第一工作組報告。我國氣象局解讀表示，剛剛發(fā)布的《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》，提供了自IPCC第五次評估報告以來的最新科學(xué)進展，闡述了大尺度氣候變化信息、氣候系統(tǒng)物理過程、區(qū)域氣候變化信息的評估結(jié)論，就全球氣候變化的基本事實、未來趨勢、變化原因等進行了較為全面的歸納和總結(jié)，加深了人類對氣候變化和極端事件的理解。隨著全球氣候不斷惡劣的發(fā)展趨勢，財產(chǎn)保障成為了人們重點關(guān)注的問題，面對巨災(zāi)，我們該如何把損失降到最小?

極端天氣氣候事件是指一定地區(qū)在一定時間內(nèi)出現(xiàn)的歷史上罕見的氣象事件，其發(fā)生概率通常小于5%或10%。極端天氣氣候事件總體可以分為極端高溫、極端低溫、極端干旱、極端降水等幾類，一般特點是發(fā)生概率小、社會影響大。世界氣象組織對極端事件發(fā)表聲明，不僅全球各地的極端事件明顯增多，而且分布范圍很廣，包括東南亞地區(qū)的強降雨、6月份海灣地區(qū)發(fā)生的前所未有的強熱帶風(fēng)暴和中國南部地區(qū)發(fā)生的強降雨及洪水、5至7月在英國發(fā)生的洪水、東南歐和俄羅斯的熱浪、南非和南美一些地區(qū)非同尋常的降雪等。

巨災(zāi)保險是指對因發(fā)生地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害，可能造成巨大財產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險，通過巨災(zāi)保險制度，分散風(fēng)險。我國是世界上受到災(zāi)害影響最大的國家之一，除了火山爆發(fā)之外，幾乎面臨所有的自然巨災(zāi)風(fēng)險，災(zāi)害發(fā)生的頻率相當(dāng)高。我國當(dāng)前的巨災(zāi)風(fēng)險管理主要采用的是一種以中央政府為主導(dǎo)、地方政府緊密配合、以國家財政救濟和社會捐助為主的模式，并沒有建立專門的巨災(zāi)保險體系。我國雖然尚未建立相應(yīng)的巨災(zāi)保險制度，但我國一直在嘗試。

巨災(zāi)保險發(fā)展現(xiàn)狀分析

今年入汛以來，我國多地出現(xiàn)多輪強降雨，特別是上月河南等地突遭特大暴雨侵襲，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。路透社報道中分析，河南暴雨為中國地方政府敲響了警鐘，促使他們進一步完善巨災(zāi)保險制度，這有可能為保險公司在中國開辟出一個巨大的市場。從全球情況來看，保險對于災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失覆蓋率達到30%-40%，據(jù)瑞士再保險公司的數(shù)據(jù)中國僅為10%左右?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標(biāo)建議明確提出，要完善國家應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

專業(yè)人士表示，巨災(zāi)保險是一項系統(tǒng)工程，涉及社會管理的方方面面。中央政府的意志和推動尤為重要。國家層面確立牽頭機構(gòu)、通過立法確立相關(guān)制度，才可能將建立巨災(zāi)保險體系的相關(guān)工作有計劃、有質(zhì)量地引向成功。我國應(yīng)該明確巨災(zāi)保險的風(fēng)險分散機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時，政府還可以通過提供稅收優(yōu)惠、費率補貼和對巨災(zāi)頻發(fā)地區(qū)采取強制性保險措施等方式促進國內(nèi)巨災(zāi)保險市場的發(fā)展和完善。

近年來，隨著一系列政策陸續(xù)出臺，我國各地巨災(zāi)保險試點不斷增加，并持續(xù)深化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國15個省市開展了地方性巨災(zāi)保險試點。目前，我國巨災(zāi)保險存在保險產(chǎn)品不夠豐富、保障區(qū)域不夠平衡、保險覆蓋面不足等短板。當(dāng)前巨災(zāi)保險以地震為主要對象，針對臺風(fēng)、洪水、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等多災(zāi)因的保險保障還不夠完善，不能完全滿足社會需求;地震巨災(zāi)保險主要集中在四川等個別地區(qū)，其他地震高風(fēng)險地區(qū)投保面明顯過低;民眾風(fēng)險意識和自主投保意識不強，保險覆蓋面遠低于國際平均水平，巨災(zāi)保險在巨災(zāi)風(fēng)險管理體系中的作用發(fā)揮還不充分。

近日，銀保監(jiān)會召開全系統(tǒng)2021年年中工作座談會暨紀(jì)檢監(jiān)察工作(電視電話)座談會。會議指出，推進政策性銀行分類分賬改革，規(guī)范大型銀行綜合化經(jīng)營，建立理財公司與母公司的風(fēng)險隔離機制。推動巨災(zāi)保險試點和立法，將更多的自然災(zāi)害納入保障范圍。隨著國家逐漸重視我國巨災(zāi)保險，各地政府大力推進體系完善，未來巨災(zāi)保險市場必將前景廣闊。

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  2020-2025年中國巨災(zāi)保險市場深度分析及發(fā)展趨勢研究咨詢預(yù)測報告

  巨災(zāi)保險是保障諸如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等可能造成巨大財產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的自然災(zāi)害的風(fēng)險。近年來，我國進入新的災(zāi)害多發(fā)期，地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，造成的損失也...

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