適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力 基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

• 2022年1月17日 LiuMingYue來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 工信部 1212 78
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準(zhǔn)確把握基建投資適度超前對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)有何影響?據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。

適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力

準(zhǔn)確把握基建投資適度超前對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)有何影響?據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著去年下半年以來(lái)加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，還有中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達(dá)進(jìn)度，“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，“兩新一重”項(xiàng)目有序建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大交通水利等項(xiàng)目。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重要方向

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，更加強(qiáng)調(diào)在碳達(dá)峰碳中和、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略下，聚焦發(fā)力減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)領(lǐng)域，“綠色基建投資”的特征進(jìn)一步強(qiáng)化。比如，我國(guó)正在積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)加速開展大風(fēng)電、大光伏基地建設(shè)，與城市軌道交通、新能源汽車相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)等，均契合了綠色發(fā)展的方向。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是適度超前基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要方向之一?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要均明確了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向，一方面要積極開展以數(shù)字化為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的換道超車;另一方面則強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，用數(shù)字技術(shù)為能源、水利、交通等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能。

基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)投資分析

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)1.5%，兩年平均增長(zhǎng)0.4%，基礎(chǔ)設(shè)施較1月份至8月份加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施盡管與固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資增速相比，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)相對(duì)乏力，但綜合分析看，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的有利因素在增多，特別是隨著四季度穩(wěn)投資力度的加大，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回暖。

重大項(xiàng)目加速落地，為基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，今年前三季度基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目66個(gè)，主要集中在交通、能源、信息化等領(lǐng)域。同時(shí)，“十四五”規(guī)劃綱要中明確的102項(xiàng)重大工程也在加快落實(shí)到具體項(xiàng)目中。

從各地重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施情況看，部分“十四五”時(shí)期重大項(xiàng)目近期正加快開工，9月份共有23個(gè)省份開工重大項(xiàng)目6646個(gè)?？傮w看，四季度全國(guó)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較為充足，隨著審批核準(zhǔn)工作提速，基建投資發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)的作用將進(jìn)一步凸顯。

基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

未來(lái)國(guó)家將建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資。對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益?；A(chǔ)設(shè)施可以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)的增長(zhǎng)。配合中央政府的計(jì)劃，全國(guó)各省市政府紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施總投資將超過(guò)16萬(wàn)億元。

基礎(chǔ)設(shè)施并將于今后5年內(nèi)，在上述10個(gè)領(lǐng)域，拿出實(shí)際項(xiàng)目和具體措施擴(kuò)大內(nèi)需，為擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目投入約2.3萬(wàn)億元。

隨著今年剩余專項(xiàng)債額度的加快落實(shí)，或在今冬明春形成實(shí) 物工作量，且基建建設(shè)周期較長(zhǎng)，因此預(yù)計(jì)未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍有韌性。此外，預(yù)計(jì)一些新型 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也會(huì)成為結(jié)構(gòu)性支持基建投資的力量。

地方政府正積極釋放政策紅利推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期，福建、廣東、江蘇、四川、貴州等地密集出臺(tái) “十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃， 5G建設(shè)成為重中之重。與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商集采方面也在實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升。

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