特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群 特色小鎮(zhèn)建設(shè)未來(lái)發(fā)展模式分析

• 2022年3月4日 ZhouXun來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1258 82
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特色小鎮(zhèn)重在培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引人才、技術(shù)、資金等先進(jìn)要素集聚，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的新型發(fā)展空間。

特色小鎮(zhèn)重在培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引人才、技術(shù)、資金等先進(jìn)要素集聚，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的新型發(fā)展空間。

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群

國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、文化和旅游部等十部門發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》。這一《導(dǎo)則》指出，特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類，做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的領(lǐng)航企業(yè)，文化旅游類的特色小鎮(zhèn)接待旅游的人數(shù)原則上每年不少于50萬(wàn)人次。這個(gè)《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)除了原有的傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中，住宅用地的占比原則上不超過(guò)30%，鼓勵(lì)控制在25%以下。

目前全國(guó)有20個(gè)省份人均GDP少于1萬(wàn)美元，據(jù)這些省份此前公布的特色小鎮(zhèn)數(shù)量，有多省超出50個(gè)。這也就意味著，接下來(lái)還將有一批特色小鎮(zhèn)將被淘汰。

2020年，湖南特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)總產(chǎn)值超1600億元，稅收超35億元，就業(yè)人數(shù)近60萬(wàn)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的新空間。特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼的背后，發(fā)展亂象亦不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，全國(guó)各省份清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)已達(dá)1600個(gè)左右，遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)數(shù)量。經(jīng)歷了建設(shè)熱潮洗禮的特色小鎮(zhèn)，亟需更為理性的發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)未來(lái)發(fā)展模式分析

近年來(lái)，我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快，一些特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn)的階段，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要戰(zhàn)略舉措。在此背景下，特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)具體措施，也是促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要舉措。在以城市群為主的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，小城鎮(zhèn)發(fā)展具有降低全社會(huì)城鎮(zhèn)化成本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展功能、實(shí)現(xiàn)“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步發(fā)展功能。“特色小鎮(zhèn)”既是城鎮(zhèn)化過(guò)程中小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種類型，又屬于城市群的一個(gè)重要組成部分?！疤厣℃?zhèn)”只有納入整個(gè)以城市群為主的城鎮(zhèn)化體系，才能精準(zhǔn)定位，找到差異化發(fā)展道路。

“大城市+特色小鎮(zhèn)”的模式已逐漸成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是當(dāng)前城鎮(zhèn)化第二階段中的一次嘗試，其不僅能推進(jìn)小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更能夠?qū)⑦^(guò)剩產(chǎn)能從城市引入至有市場(chǎng)需求的村鎮(zhèn)，并提升本地的經(jīng)濟(jì)活力，因此特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。目前特色小鎮(zhèn)有四種類型，分別是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)、以旅游休閑度假為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)，在特大城市郊區(qū)以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的居住小鎮(zhèn)。從小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的不同演化階段來(lái)看，特色小鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)‘小鎮(zhèn)+一村一品’的1.0版，‘小鎮(zhèn)+企業(yè)集群’的2.0版，‘小鎮(zhèn)+旅游休閑’的3.0版，如今進(jìn)入‘小鎮(zhèn)+新經(jīng)濟(jì)體’的4.0版。

特色小鎮(zhèn)力求一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合。保持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在確保核心產(chǎn)業(yè)“特”的同時(shí)，必須進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)跨界融合才能確保小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生活力。一個(gè)完整的特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，通常分為核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)三個(gè)層級(jí)，由內(nèi)而外實(shí)現(xiàn)共榮共生共享。

放置在當(dāng)下的時(shí)代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期、產(chǎn)能過(guò)剩，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價(jià)值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)的價(jià)值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。

了解更多行業(yè)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國(guó)特色小鎮(zhèn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景分析報(bào)告》。

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  2022-2027年中國(guó)特色小鎮(zhèn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景分析報(bào)告

  本報(bào)告由中研普華的資深專家和研究人員通過(guò)長(zhǎng)期周密的市場(chǎng)調(diào)研，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、全國(guó)及海外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)提供的大量權(quán)...

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