公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)前景如何 2022中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)前景展望

• 2022年10月27日 WuAoYan來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 449 23
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目前，我國(guó)公路總里程已達(dá)528萬(wàn)公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的全國(guó)公路網(wǎng)，在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要作用。

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)前景如何

目前，我國(guó)公路總里程已達(dá)528萬(wàn)公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的全國(guó)公路網(wǎng)，在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要作用。

“公路交通是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、使用最廣泛的交通運(yùn)輸方式。”交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)周榮峰表示，維護(hù)好這些規(guī)模龐大的公路資產(chǎn)，發(fā)揮其最大功用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。為此，交通運(yùn)輸部近期印發(fā)了《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》，明確了“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

“十三五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金1.29萬(wàn)億元，實(shí)施預(yù)防養(yǎng)護(hù)135.6萬(wàn)公里、修復(fù)養(yǎng)護(hù)165.2萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程116萬(wàn)公里，改造危橋5.8萬(wàn)座，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理。目前，全國(guó)公路網(wǎng)總體技術(shù)狀況優(yōu)良，高速公路優(yōu)等路率達(dá)到91.5%，普通國(guó)省干線優(yōu)良路率達(dá)到84%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示：

“公路養(yǎng)護(hù)”就是對(duì)公路的保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開(kāi)始的全過(guò)程養(yǎng)護(hù)，維護(hù)側(cè)重于對(duì)被破壞的部分進(jìn)行修復(fù)。

在全球化時(shí)代，世界在縮小，區(qū)域間貿(mào)易越來(lái)越頻繁，交通運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展。公路運(yùn)輸是最重要的運(yùn)輸方式，具有方便、經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)途等優(yōu)點(diǎn)。

以養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源和責(zé)任主體為標(biāo)準(zhǔn)，目前公路養(yǎng)護(hù)可劃分為三種類型：收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)、普通公路養(yǎng)護(hù)(大部分為國(guó)省道)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

2022中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)前景展望

隨著“中國(guó)夢(mèng)”建設(shè)的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐也在加快，交通也在發(fā)展。公路養(yǎng)護(hù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。公路養(yǎng)護(hù)的目的是保護(hù)道路，延長(zhǎng)道路的使用壽命和道路的正常運(yùn)行。這不僅是為了提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，也是為了提高公路的社會(huì)福利。

尤其是隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)民出行及支富的路子越來(lái)越寬，加上農(nóng)村機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加，使交通運(yùn)輸業(yè)得到蓬勃發(fā)展，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求也將持續(xù)增長(zhǎng)。

近年來(lái)，新能源汽車發(fā)展迅速，對(duì)公路保障與管理又提出了新的要求。目前全國(guó)已有3102個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)了充換電基礎(chǔ)設(shè)施，共建成充電樁約13374個(gè)。但主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對(duì)較低。

《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》指出，　以數(shù)字化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合改擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)工程推進(jìn)高速公路數(shù)字化升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路網(wǎng)全要素動(dòng)靜態(tài)信息的數(shù)字化呈現(xiàn)和精細(xì)化管理，為車路協(xié)同、北斗應(yīng)用、自動(dòng)駕駛等提供支持。加快公路技術(shù)狀況檢測(cè)監(jiān)測(cè)及養(yǎng)護(hù)裝備研發(fā)，重點(diǎn)是公路橋隧、交安設(shè)施等自動(dòng)化快速檢測(cè)裝備、無(wú)人化養(yǎng)護(hù)施工裝備研發(fā)。研制推廣公路養(yǎng)護(hù)智能化應(yīng)用，重點(diǎn)是基于人工智能(AI)的自動(dòng)化巡查、基于物聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理等應(yīng)用。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策方法研究，重點(diǎn)研發(fā)各類設(shè)施養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、決策等分析算法與模型，通過(guò)算法模型匯集分析數(shù)據(jù)，提高決策水平，提升公路養(yǎng)護(hù)管理工作效能。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)加大投資力度

2017年以來(lái)，農(nóng)村公路總里程由396萬(wàn)公里提升至446.6萬(wàn)公里，等級(jí)公路比例由88.9%提升至95.6%，優(yōu)良中等路率由80.4%提升至87.4%，農(nóng)村公路成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。

但農(nóng)村公路覆蓋廣、等級(jí)低，維護(hù)難度大。為此，在農(nóng)村公路管養(yǎng)體制中，交通運(yùn)輸部門推進(jìn)落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”。周榮峰介紹，截至目前，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均在省級(jí)層面制定了落實(shí)“路長(zhǎng)制”的政策措施，全國(guó)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”縣級(jí)覆蓋率達(dá)89.26%。全國(guó)共有農(nóng)村公路路長(zhǎng)57.6萬(wàn)人，其中縣級(jí)路長(zhǎng)1.8萬(wàn)人、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)7.1萬(wàn)人、村級(jí)路長(zhǎng)48.7萬(wàn)人，有效保障了農(nóng)村公路的管理維護(hù)。

養(yǎng)護(hù)資金短缺是農(nóng)村公路管養(yǎng)的瓶頸問(wèn)題。意見(jiàn)明確，繼續(xù)執(zhí)行省級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助政策，其中成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分(包括成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的“替代性返還+增長(zhǎng)性補(bǔ)助”，以下簡(jiǎn)稱“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”)補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的方式由原來(lái)的按里程定額補(bǔ)助(“7351”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))轉(zhuǎn)變?yōu)榘幢壤a(bǔ)助。明確“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”不得低于本省改革基期年(2009年)公路養(yǎng)路費(fèi)收入占“六費(fèi)”收入的比例，“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”中用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金(省級(jí)補(bǔ)助資金與切塊到市縣部分之和)不得低于“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”的15%，實(shí)際高于上述比例的不得降低。同時(shí)，應(yīng)滿足意見(jiàn)提出的“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”用于普通公路養(yǎng)護(hù)的比例一般不得低于80%，且不得用于公路新建。

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