中國職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展政策及現(xiàn)狀分析

• 2022年11月10日 WuAoYan來源：證券時報 光明網(wǎng) 442 22
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2019年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》，明確了職業(yè)技能提升行動要作為重要民生工程。此后，相關(guān)政策加速密集出臺。

從政策層面看，職業(yè)技能培訓(xùn)受到鼓勵。

2019年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》，明確了職業(yè)技能提升行動要作為重要民生工程。此后，相關(guān)政策加速密集出臺。

2021年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，健全終身技能培訓(xùn)制度，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實施職業(yè)技能提升行動和重點(diǎn)群體專項培訓(xùn)計劃，廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。

《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》提出到2025年要實現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善，共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全，創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊伍不斷發(fā)展壯大，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)更加有效等四個主要目標(biāo)。

“具體目標(biāo)是組織實施政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)7500萬人次以上，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬人次以上;新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員要達(dá)到4000萬人次以上，其中能夠達(dá)到高級技工、技師、高級技師的高技能人才要達(dá)到800萬人次以上;新增公共實訓(xùn)基地200個。”

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》顯示：

職業(yè)技能培訓(xùn)是指按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的規(guī)范性培訓(xùn)。國家規(guī)定一些職位必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，獲得技能等級證書后方可上崗。

截至2021年末，中國已經(jīng)發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券1926.72萬張，使用職業(yè)培訓(xùn)券500.72萬張。這標(biāo)志著中國職業(yè)技能培訓(xùn)市場逐漸步入正軌。

中國職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展政策及現(xiàn)狀分析

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。

“十三五”時期，我國職業(yè)技能培訓(xùn)工作迎來快速發(fā)展的五年。五年間，全國共開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)近1億人次，其中培訓(xùn)企業(yè)職工超3000萬人次、農(nóng)民工超4000萬人次、貧困勞動力超900萬人次。截至2020年底，全國技能人才總量超2億人，其中，高技能人才超5000萬人。

從2020年開始，通過發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券的方式，逐漸培育中國的職業(yè)技能培訓(xùn)市場。人力資源和社會保障部確定全國11個省份38個地級市作為試點(diǎn)地區(qū)，開展培訓(xùn)工作。按照人力資源和社會保障部的要求，如果提供職業(yè)技能培訓(xùn)，那么，可以收到人力資源和社會保障部門發(fā)放的培訓(xùn)券。這樣一方面可以解決崗前培訓(xùn)勞動者必須墊付培訓(xùn)費(fèi)用的問題;另一方面也可以通過市場化方式，優(yōu)勝劣汰，逐步建立中國的職業(yè)技能培訓(xùn)市場。

“十四五”時期，預(yù)計每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍在1400萬人以上。當(dāng)前，勞動力市場“就業(yè)難”和“招工難”兩難并存，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距，對職業(yè)技能培訓(xùn)提出了更高要求。

今年5月，中公教育上線“優(yōu)職”泛職業(yè)技能提升平臺，為就業(yè)人群提供職場素養(yǎng)、副業(yè)兼職、新職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)、興趣愛好等五類職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。

事實上，在去年激蕩的教育大環(huán)境下，中公在新業(yè)務(wù)上的探索節(jié)奏明顯加快，最為明顯的是在職業(yè)技能提升領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索。優(yōu)職的推出，意味著中公在推進(jìn)職業(yè)技能提升領(lǐng)域面向C端群體的產(chǎn)品布局正式體系化的落地?！澳壳皟?yōu)職在公司內(nèi)部受到了高度重視，面向職業(yè)技能培訓(xùn)的藍(lán)海市場全面發(fā)力?！?/p>

三一集團(tuán)是較早涉足并重點(diǎn)投入職業(yè)教育領(lǐng)域的企業(yè)之一，旗下三一工學(xué)院每年向社會招收學(xué)員，培育并輸送多領(lǐng)域?qū)ｉT型人才。三一集團(tuán)工作人員表示，三一工學(xué)院根據(jù)不同年齡層段的學(xué)員制定細(xì)化方案，以豐富學(xué)員的人生閱歷，增強(qiáng)學(xué)員的動手能力，貫徹三一集團(tuán)“國家之責(zé)大于企業(yè)之利”的思想。2021年，三一集團(tuán)投入2000多萬元，僅用1個月時間就建起了三一工學(xué)院機(jī)器人編程培訓(xùn)基地，1163名工藝人員參加培訓(xùn)。2021年10月，三一工學(xué)院舉辦“人機(jī)共舞智造未來”三一集團(tuán)第一屆機(jī)器人編程技能比武大賽，并為優(yōu)勝者提供現(xiàn)金及股票獎勵。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》。

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  2022-2027年職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告

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