水利部部署加快推進(jìn)2023年重大水利工程前期工作 水利工程行業(yè)深度發(fā)展分析

• 劉明月 2022年12月30日 來源：水利部 234 7
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為加快推進(jìn)明年重大水利工程前期工作，水利部商國家發(fā)展改革委和有關(guān)地方，研究提出了2023年重點推進(jìn)前期工作重大項目清單。劉偉平要求，有關(guān)地方和單位要高度重視，切實抓好落實。

水利部部署加快推進(jìn)2023年重大水利工程前期工作

為加快推進(jìn)明年重大水利工程前期工作，水利部商國家發(fā)展改革委和有關(guān)地方，研究提出了2023年重點推進(jìn)前期工作重大項目清單。劉偉平要求，有關(guān)地方和單位要高度重視，切實抓好落實。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)列入清單的重大水利項目前期工作，錨定2023年內(nèi)開工的目標(biāo)，盡全力多開、早開。水利部繼續(xù)支持各地推進(jìn)項目前期工作，加強工作指導(dǎo)和督導(dǎo)推動。

二是突出抓好戰(zhàn)略性骨干工程前期工作，要確保黃河古賢水利樞紐等工程開工建設(shè)，推動可研已報國家發(fā)展改革委的甘肅白龍江引水等重大引調(diào)水工程盡快開工建設(shè)，加快推進(jìn)一批大型灌區(qū)工程建設(shè)，為實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動提供支撐。

三是著力抓好前期工作進(jìn)度和質(zhì)量，前期工作各階段要緊密銜接、壓茬推進(jìn)，按照確定的時間表，確保工作進(jìn)度，要保障重大項目前期工作質(zhì)量，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

這十年來，還建設(shè)了南水北調(diào)中東線一期工程、引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、珠三角水資源配置等跨流域、跨區(qū)域引調(diào)水工程54處，設(shè)計年調(diào)水量647.9億立方米，我國的水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力顯著提升。

數(shù)據(jù)顯示，今年水利建設(shè)投資9776億元，同比增加3296億元，增長50.9%。截至8月底，完成水利投資7036億元，同比增長63.9%;8月份投資1361億元，創(chuàng)下單月投資紀(jì)錄。11個地區(qū)投資超過300億元，特別是廣東、云南兩省投資超過500億元，為歷史同期最高水平。推動水利投融資改革政策落地見效。1-8月，水利項目實施地方政府債券1877億元，同比增長143%;銀行貸款和社會資本2388億元，同比增長69.6%。

中研研究院《2022-2027年中國水利工程行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報》顯示

作為水利基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給的有效制度安排，PPP模式近年來在水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。據(jù)財政部統(tǒng)計，截至2021年底，全國PPP綜合信息平臺管理數(shù)據(jù)庫中水利項目450個，總投資3940億元，在各行業(yè)中排名第五。

對社會資本來說，應(yīng)充分認(rèn)識到水利工程建設(shè)帶來的重大歷史機遇?！肮?jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，對推動有效市場和有為政府更好結(jié)合指明了方向。前不久，國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施也將“加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目”排在穩(wěn)投資促消費政策的首位，同時鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。

今年，全國水利工程建設(shè)投資完成要超過8000億元。艱巨的建設(shè)任務(wù)，巨大的資金需求量，僅僅依靠政府投資，是不能滿足建設(shè)需求的。水利系統(tǒng)要提高認(rèn)識、搶抓機遇，主動對接有關(guān)部門和地方，及時梳理具有投融資對接意愿的水利項目，搭建有利于各方溝通銜接的平臺，向社會資本等投資機構(gòu)推介重點項目，爭取資金支持。

國家水網(wǎng)骨干工程已完成年度中央水利投資計劃1152.2億元，投資完成率為91.8%。其中，完成中央投資455.6億元，完成率91.2%;完成地方投資696.6億元，完成率92.2%。從工程類別看，防洪減災(zāi)工程、水資源配置工程、重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、水生態(tài)治理工程的投資計劃完成率分別是91.0%、96.3%、82.7%和57.7%。

中央水利建設(shè)投資計劃下達(dá)2589.1億元，下達(dá)率99.3%，其中中央投資已下達(dá)1374.9億元，下達(dá)率99.9%;地方投資已下達(dá)1214.2億元，下達(dá)率98.6%。投資計劃到位2373.5億元，到位率91.0%，其中中央投資已到位1363.1億元，到位率99.0%;

地方投資已到位1010.4億元，到位率82.0%。投資計劃完成2318.5億元，完成率88.9%，其中，中央投資已完成1235.9億元，完成率89.8%;地方投資已完成1082.6億元，完成率87.9%。

當(dāng)前我國已有20個省和直轄市對“十四五”期間水利工程投資額做出了相關(guān)規(guī)劃部署，預(yù)計十四五水利工程規(guī)劃總投資額合計可達(dá)6.1萬億元，十四五期間計劃完成投資額達(dá)3.9萬億元，相較“十三五”期間規(guī)劃2.43萬億元投資額增加近1.5萬億元，同比增加60.8%。

李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定新開工一批條件成熟的水利工程，提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，全年可完成投資約8000億元。為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)，會議指出，要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，國家150項重大水利工程將陸續(xù)開工。

此外，智慧水利被提及較多，個別省份如浙江、廣東已將智慧水利單獨列為水利工程的投資類別，雖然目前占整個十四五期間投資額的比例較低，但是預(yù)計在水利數(shù)字化、信息化加持下，智慧水利工程作為新興領(lǐng)域，未來重要程度有望持續(xù)提升。

更多市場消息,可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國水利工程行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報》。

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