國(guó)際航班取消往來(lái)限制 2023民航恢復(fù)至疫情前75%左右水平

• 黃江 2023年1月6日 來(lái)源：新浪 1107 71
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今年，民航將按照安全第一、市場(chǎng)主導(dǎo)、保障先行的原則，在做好運(yùn)行保障能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，把握好行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的節(jié)奏，力爭(zhēng)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量976億噸公里，旅客運(yùn)輸量4.6億人次，貨郵運(yùn)輸量617萬(wàn)噸，總體恢復(fù)至疫情前75%左右水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。

今年，民航將鼓勵(lì)大型骨干航空公司打造樞紐間空中快線(xiàn)，鼓勵(lì)中小航空公司專(zhuān)注支線(xiàn)市場(chǎng)，穩(wěn)妥有序恢復(fù)國(guó)際航空市場(chǎng);擴(kuò)大“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”試點(diǎn)范圍，拓展空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推廣“為首次乘機(jī)旅客送溫暖保暢通”等活動(dòng);持續(xù)推進(jìn)短途運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、娛樂(lè)消費(fèi)、無(wú)人機(jī)物流試點(diǎn);強(qiáng)化綜合樞紐機(jī)場(chǎng)航空物流能效，發(fā)揮貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)功能，促進(jìn)航空貨運(yùn)穩(wěn)健發(fā)展。

2023民航恢復(fù)至疫情前75%左右水平

2022年全年，民航完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量599.3億噸公里、旅客運(yùn)輸量2.5億人次、貨郵吞吐量607.6萬(wàn)噸，恢復(fù)至疫情前的46.3%、38.1%、80.7%。

今年，民航將按照安全第一、市場(chǎng)主導(dǎo)、保障先行的原則，在做好運(yùn)行保障能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，把握好行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的節(jié)奏，力爭(zhēng)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量976億噸公里，旅客運(yùn)輸量4.6億人次，貨郵運(yùn)輸量617萬(wàn)噸，總體恢復(fù)至疫情前75%左右水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。

2022年對(duì)于國(guó)內(nèi)民航業(yè)是極不平凡的一年。上半年國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市接連暴發(fā)疫情，致使民航業(yè)遭遇了2020年之后最嚴(yán)重的困境。全行業(yè)普遍陷入嚴(yán)重虧損的境況下，有關(guān)部門(mén)同地方政府、行業(yè)力量群策群力，從政策、金融、基礎(chǔ)建設(shè)、建言獻(xiàn)策等多方面積極開(kāi)展行業(yè)紓困工作。

至今年下半年，紓困政策“組合拳”取得初步成效，一定程度上緩解了民航業(yè)的壓力。特別是11月、12月，國(guó)家疫情防控措施進(jìn)一步優(yōu)化，公眾出行意愿增強(qiáng)，為積困已久的民航業(yè)帶來(lái)復(fù)蘇曙光。

2023年即將到來(lái)，民航業(yè)期待一個(gè)新的“春天”。

國(guó)際航班取消往來(lái)限制

出入境政策優(yōu)化后，國(guó)際民航市場(chǎng)也迎來(lái)了重磅利好。12月28日，民航局發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航班工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確自2023年1月8日起，取消對(duì)國(guó)際航班往來(lái)實(shí)施的多項(xiàng)限制。據(jù)了解，自“五個(gè)一”措施實(shí)施以來(lái)，中國(guó)民航市場(chǎng)國(guó)際航班較疫情前有了較大幅度的縮減。隨著多家航空公司陸續(xù)新開(kāi)、恢復(fù)、加密往返中國(guó)的國(guó)際航線(xiàn)，國(guó)際民航市場(chǎng)恢復(fù)勢(shì)頭明顯，不過(guò)整體來(lái)看，國(guó)際航空市場(chǎng)距離全面恢復(fù)仍需要一段時(shí)間。

此次發(fā)布的《通知》，明確自2023年1月8日起，不再對(duì)國(guó)際客運(yùn)航班實(shí)施“五個(gè)一”和“一國(guó)一策”等調(diào)控措施，中外航空公司按照雙邊運(yùn)輸協(xié)定安排運(yùn)營(yíng)定期客運(yùn)航班。

該消息發(fā)布后，對(duì)于沉寂了近三年的國(guó)際民航市場(chǎng)猶如注入一針“強(qiáng)心劑”。對(duì)此，海航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次政策調(diào)整會(huì)進(jìn)一步刺激國(guó)際客流的回升，海航正在積極準(zhǔn)備，將按照民航局政策通告，快速有序恢復(fù)國(guó)際航線(xiàn)，助力恢復(fù)對(duì)外人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的需要。

不僅僅是國(guó)內(nèi)航司，部分外航也開(kāi)始進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備。有外航相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者透露，目前正在等相關(guān)指示，具體實(shí)施細(xì)則還在等進(jìn)一步通知，預(yù)計(jì)之后會(huì)增加航班，同時(shí)機(jī)票價(jià)格也會(huì)隨著運(yùn)力的增加而降低。

據(jù)了解，所謂“五個(gè)一”，指的是1家航空公司在1個(gè)國(guó)家保留1條航線(xiàn)，1周至多1個(gè)航班，該政策自2020年3月29日開(kāi)始實(shí)施。

據(jù)民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，疫情前，截至2019年底，我國(guó)航空公司國(guó)際定期航班通航65個(gè)國(guó)家的167個(gè)城市，國(guó)際航線(xiàn)953條。而在“五個(gè)一”政策的限制下，截至2021年末，我國(guó)航空公司國(guó)際定期航班通航縮減至41個(gè)國(guó)家的60個(gè)城市，國(guó)際航線(xiàn)僅有279條。今年下半年，國(guó)際航司陸續(xù)恢復(fù)、新開(kāi)往來(lái)國(guó)際航班，不過(guò)較2019年仍有較大差距。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)民航客運(yùn)行業(yè)投資策略分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

為了防控境外病例輸入，民航局一度頻繁執(zhí)行航班熔斷指令。據(jù)民航局公布的數(shù)據(jù)顯示，熔斷措施自2020年6月實(shí)施以來(lái)，至2022年4月8日，累計(jì)實(shí)施673次熔斷，熔斷航班1555班;其中2022年以來(lái)，累計(jì)實(shí)施258次熔斷，熔斷航班664班。

機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，今年4月初，我國(guó)大陸地區(qū)客運(yùn)航班恢復(fù)率降至谷底，當(dāng)期航班量?jī)H為2019年同期的20%左右，低于日本、印度、印尼等鄰近國(guó)家或地區(qū)。

另?yè)?jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2022年4月，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量為29.5億噸公里，同比銳減68%。其中，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)實(shí)際完成13.7億噸公里，比上年同期低了81.1%;國(guó)際航線(xiàn)實(shí)際完成15.8億噸公里，同比降低19.2%。

疫情之外，航油價(jià)格暴漲也成為造成民航業(yè)運(yùn)營(yíng)困難的一大因素。

民航能源結(jié)構(gòu)以航空煤油為主，其價(jià)格與國(guó)際布倫特油價(jià)關(guān)聯(lián)緊密。今年以來(lái)，俄烏沖突成為導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)暴漲的一大因素。今年7月，全國(guó)民航年中工作電視電話(huà)會(huì)議上，民航局局長(zhǎng)宋志勇透露，受?chē)?guó)際油價(jià)大幅攀升影響，燃油成本較去年同期增加222億元，預(yù)計(jì)全年可能增加860億元;受人民幣對(duì)美元貶值影響，匯兌損失較去年同期增加167億元。

披露半年報(bào)時(shí)，多家航司在其中表示，航油價(jià)格大幅波動(dòng)上漲致使?fàn)I業(yè)成本增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國(guó)國(guó)航、中國(guó)東航、南方航空等六大航司燃油成本共計(jì)407.5億元，已經(jīng)占到營(yíng)業(yè)總成本的近三分之一。

據(jù)民航局研判，受疫情反復(fù)沖擊，上半年，民航運(yùn)輸生產(chǎn)跌入低谷。日航班量最低時(shí)只有2967班，僅為2019年同期的17.8%，整體虧損達(dá)1089億元。已經(jīng)有12家航空公司資不抵債，國(guó)內(nèi)航空公司的平均資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)82.2%，較疫情前上升11.9個(gè)百分點(diǎn)。

《2023-2028年中國(guó)民航客運(yùn)行業(yè)投資策略分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě)，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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