優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法 專精特新“小巨人”企業(yè)的培育上“異軍突起”

• 劉明月 2023年1月10日 來源：工信部 490 26
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工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，提出堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持分層分類分級指導(dǎo)，堅持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。我部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法

工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，提出堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持分層分類分級指導(dǎo)，堅持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。我部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之首。目前，已累計培育“小巨人”企業(yè)4762家，帶動各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬多家。

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有什么區(qū)別和聯(lián)系

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是100萬家左右。專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標(biāo)是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬家左右。

一棵幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就，三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，也體現(xiàn)了這一思路。我們希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣一個梯度去發(fā)展，腳踏實地、聚焦主業(yè)、砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新;我們也希望經(jīng)過若干年的持續(xù)培育，這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長為國內(nèi)國際知名企業(yè)，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

專精特新“小巨人”企業(yè)的培育上“異軍突起”

從省份來看，浙江、廣東、山東、江蘇、北京、上海、安徽、湖北、湖南、河南、福建、四川、河北等省份在2022年新增“小巨人”企業(yè)均超過100家，表現(xiàn)較為突出，多個省份第四批“小巨人”企業(yè)新增數(shù)量超出前三批總和。

湖北2022年在專精特新“小巨人”企業(yè)的培育上“異軍突起”，算上第四批公示的名單，湖北共有478家“小巨人”企業(yè)。而在前三批名單公示時，湖北“小巨人”企業(yè)數(shù)量為172家，僅占全國的3.6%。過去一年，湖北專精特新企業(yè)后發(fā)爭先，整體數(shù)量實現(xiàn)跨越式增長，總量上升至全國第8位，中部第2位，在全國占比提升至5.26%。

從城市來看，2022年北京、深圳、上海、武漢、杭州、重慶、蘇州、寧波、成都、合肥、長沙、嘉興、廈門、天津、南京、臺州、溫州、無錫、廣州、青島新增“小巨人”企業(yè)數(shù)量位列全國前20，其中北京、深圳、上海、武漢、杭州、重慶、蘇州、寧波8市新增“小巨人”企業(yè)數(shù)量過百家。深圳在2022年度專精特新“小巨人”新增數(shù)量重回前三，新增276家“小巨人”企業(yè)。

杭州發(fā)布《加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃》提出，構(gòu)建“萬千百”梯次發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)群體。

到2025年，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)3萬家，滾動培育省級“專精特新”企業(yè)2500家以上、省級“隱形冠軍”企業(yè)100家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)240家。資金支持方面，杭州對首次認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予不超過100萬元、20萬元的一次性獎勵。

重慶發(fā)布了《重慶市推進(jìn)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃(2022—2025年)》，提出聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育發(fā)展;

到2025年，全市創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬家，市級“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到2500家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到300家，新增上市企業(yè)25家。在資金支持方面，提出整合中央及市級財政資金，對國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎勵，每年遴選100家左右“專精特新”示范企業(yè)進(jìn)行重點培育，給予重點資金支持。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國科技創(chuàng)新行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展預(yù)測報告》顯示：

《2021全球獨角獸榜》顯示，2021年我國擁有"獨角獸企業(yè)"301家，比上年增加74家。中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展韌性不斷增強，日益成為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的生力軍。截至2021年末，我國已培育"專精特新"企業(yè)4萬多家，"小巨人"企業(yè)達(dá)4762家。

中國科技部門發(fā)布的信息顯示，截至目前，中國初步形成了以京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域為核心的協(xié)同創(chuàng)新格局。

與此同時，包括天津、山東、江蘇等6省市的縱向沿海"創(chuàng)新帶"和四川、重慶、湖北等橫向長江"創(chuàng)新帶"的"T"字型布局日漸成型。

過去的一年，中國科技創(chuàng)新領(lǐng)域各項成果持續(xù)賦能美好生活，技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷落地，在疫情防控、保障人民生命健康以及推動綠色低碳發(fā)展等方面都取得了積極成效。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，神舟十三號、神舟十四號載人飛行任務(wù)圓滿完成，國家電投、國和1號示范電站1號機組完成首臺主泵安裝，原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)起步，一批重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。

今年1月份至8月份，169個國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入29.5萬億元，同比增長21.9%;利潤總額2.3萬億元，同比增長36.8%;出口總額3.0萬億元，同比增長25.4%;國家高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入利潤率7.8%，較上年同期提高0.9個百分點;國家高新區(qū)新注冊企業(yè)43.6萬家，同比增長34.1%。

2022年上半年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有有效發(fā)明專利133.4萬件，同比增長23.4%。

高新技術(shù)企業(yè)群體逐漸成為科技創(chuàng)新的主力軍。當(dāng)前，全國共有27.8萬家高新技術(shù)企業(yè)，僅占全國企業(yè)總量的0.6%，研發(fā)經(jīng)費投入?yún)s高達(dá)1.33萬億元，超過全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的70%。

更多消息，請點擊查看中研研究院出版的《2022-2027年中國科技創(chuàng)新行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展預(yù)測報告》。

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