國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》

• 劉明月 2023年2月24日 來(lái)源：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 571 32
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國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2023年6月1日起施行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《辦法》旨在落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，規(guī)范個(gè)人信息出境活動(dòng)。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2023年6月1日起施行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《辦法》旨在落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，規(guī)范個(gè)人信息出境活動(dòng)。

近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，個(gè)人信息出境需求快速增長(zhǎng)。為滿足日益增長(zhǎng)的個(gè)人信息出境需要，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，《辦法》規(guī)定了個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)合同)的適用范圍、訂立條件和備案要求，明確了標(biāo)準(zhǔn)合同范本，為向境外提供個(gè)人信息提供了具體指引。

《辦法》規(guī)定，個(gè)人信息處理者通過(guò)與境外接收方訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息適用本辦法。明確通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式開展個(gè)人信息出境活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主締約與備案管理相結(jié)合、保護(hù)權(quán)益與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，保障個(gè)人信息跨境安全、自由流動(dòng)。個(gè)人信息處理者通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向境外提供個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列情形：非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者、處理個(gè)人信息不滿100萬(wàn)人的、自上年1月1日起累計(jì)向境外提供個(gè)人信息不滿10萬(wàn)人的、自上年1月1日起累計(jì)向境外提供敏感個(gè)人信息不滿1萬(wàn)人的。法律、行政法規(guī)或者國(guó)家網(wǎng)信部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。要求個(gè)人信息處理者不得采取數(shù)量拆分等手段，將依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)出境安全評(píng)估的個(gè)人信息通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向境外提供。

《辦法》明確，個(gè)人信息處理者向境外提供個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)開展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估并明確了重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。規(guī)定個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)合同生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)向所在地省級(jí)網(wǎng)信部門備案。提出在標(biāo)準(zhǔn)合同有效期內(nèi)個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)重新開展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估，補(bǔ)充或者重新訂立標(biāo)準(zhǔn)合同，并履行相應(yīng)備案手續(xù)的具體情形?！掇k法》還對(duì)監(jiān)督管理、法律責(zé)任、合規(guī)整改要求等作出了規(guī)定。

《辦法》附件為標(biāo)準(zhǔn)合同范本，主要內(nèi)容包括合同相關(guān)定義和基本要素、個(gè)人信息處理者和境外接收方的合同義務(wù)、境外接收方所在國(guó)家或者地區(qū)個(gè)人信息保護(hù)政策和法規(guī)對(duì)合同履行的影響、個(gè)人信息主體的權(quán)利和相關(guān)救濟(jì)，以及合同解除、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)，并設(shè)計(jì)了個(gè)人信息出境說(shuō)明、雙方約定的其他條款等兩個(gè)附錄。

我國(guó)信息安全產(chǎn)品種類不斷健全，進(jìn)一步完善了涵蓋數(shù)據(jù)傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、計(jì)算機(jī)安全、安全管理中心(SOC)以及云安全等領(lǐng)域的產(chǎn)品體系。從安全芯片、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全產(chǎn)品、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、應(yīng)用安全產(chǎn)品到安全服務(wù)的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈不斷趨于完善。

據(jù)中研研究院出版的《2023-2027年中國(guó)信息安全行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示

近年來(lái)，我國(guó)政府一直出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全行業(yè)的發(fā)展，以滿足對(duì)政府、企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)信息安全的合規(guī)要求。國(guó)家層面的政策從兩方面推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)發(fā)展，一方面，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視，提高網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的應(yīng)用規(guī)模;另一方面，從硬件設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施上杜絕網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術(shù)的興起，網(wǎng)絡(luò)信息安全邊界不斷弱化，安全防護(hù)內(nèi)容不斷增加，對(duì)數(shù)據(jù)安全、信息安全提出了巨大挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡(luò)信息安全市場(chǎng)打開了新的增量空間。再加上經(jīng)濟(jì)全球化，數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等問(wèn)題越來(lái)越被重視，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)規(guī)模保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從市場(chǎng)格局上看，中國(guó)信息安全市場(chǎng)呈現(xiàn)高度分散的特點(diǎn)。與全球成熟的信息安全市場(chǎng)相比，中國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度明顯偏低。前五名廠商的市場(chǎng)占有率合計(jì)為29%左右，而全球市場(chǎng)為44%左右，未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中度提升是大概率事件。

我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需從國(guó)家、企業(yè)及用戶三個(gè)層面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。在國(guó)家層面，要營(yíng)造更加良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度、加強(qiáng)信息安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、加大對(duì)骨干企業(yè)的培育和扶持，并鼓勵(lì)其積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷突破，現(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，這是一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，既給我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了大量的機(jī)遇，但是也帶來(lái)了許多的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)用戶的不斷增加，構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是非常有必要的。我們可以應(yīng)用防火墻技術(shù)阻截那些不法分子的惡意信息，從而保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用防火墻技術(shù)可以讓信息的交流在計(jì)算機(jī)內(nèi)部完成，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效保護(hù)，降低網(wǎng)絡(luò)攻擊的侵入概率，從而提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。

在安全企業(yè)層面，要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，重視和發(fā)展信息安全專業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)與高校、科研院所等的交流與合作;在用戶層面，要提供自身的信息安全防護(hù)意識(shí)，在同等條件下優(yōu)先支持自主的信息安全產(chǎn)品及服務(wù)

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掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查

近日，國(guó)家網(wǎng)信辦等十三部門聯(lián)合修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，自2022年2月15日起施行。辦法將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或者可能影響國(guó)家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。根據(jù)審查實(shí)際需要，增加證監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位，同時(shí)完善了國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素等內(nèi)容。

更多市場(chǎng)消息,可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2027年中國(guó)信息安全行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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