兩辦印發(fā)進(jìn)一步完善醫(yī)衛(wèi)體系意見 醫(yī)療服務(wù)行業(yè)前景展望

• 吳澳燕 2023年3月28日 來源：新浪 百度 1292 84
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《意見》工作目標(biāo)明確，到2035年，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)人民群眾健康水平顯著提升。

近年來，財(cái)政對衛(wèi)生健康領(lǐng)域投入力度不斷加大，由2016年的13910億元增至2021年的20676億元，我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不斷擴(kuò)大，配置不斷優(yōu)化。

在應(yīng)用層面，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;在機(jī)構(gòu)層面，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)互通、互認(rèn)共享;在區(qū)域?qū)用妫涌焱晟七h(yuǎn)程醫(yī)療、影像云等技術(shù)布局，保障優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容的同質(zhì)化規(guī)范化發(fā)展。

兩辦印發(fā)進(jìn)一步完善醫(yī)衛(wèi)體系意見

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》提出，要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)“整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，并明確“社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可牽頭組建或參加醫(yī)療聯(lián)合體”。

這標(biāo)志著，醫(yī)聯(lián)體作為整合型醫(yī)療服務(wù)體系的基本形態(tài)，政策將進(jìn)一步支持社會(huì)辦醫(yī)在其中發(fā)揮“生力軍”作用。特別是當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)成為提升醫(yī)療服務(wù)公平性、可及性及優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力增強(qiáng)的關(guān)鍵要素，也是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)衛(wèi)體系的必要條件，以數(shù)字化、新型的社會(huì)辦醫(yī)牽頭建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，成為政策鼓勵(lì)方向。

《意見》工作目標(biāo)明確，到2035年，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)人民群眾健康水平顯著提升。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

醫(yī)療服務(wù)是指衛(wèi)生技術(shù)人員遵照執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范提供的照護(hù)生命、診治疾病的健康促進(jìn)服務(wù)，以及為實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)提供的藥品、醫(yī)療器械、救助運(yùn)輸、病房住宿等服務(wù)。照護(hù)生命主要是指對生命由孕育到衰亡的自然進(jìn)程的關(guān)照、護(hù)衛(wèi)，如孕期保健、分娩支持、臨終關(guān)懷、預(yù)防保健等;診治疾病主要是指對人體在受到病因損害后，進(jìn)行識(shí)別，并對出現(xiàn)的功能紊亂或損傷進(jìn)行調(diào)整，以求改善機(jī)能、恢復(fù)健康的過程。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，50%的二級(jí)以上公立醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，超過4800家醫(yī)院能夠提供精準(zhǔn)預(yù)約;2000多家醫(yī)院提供多學(xué)科診療服務(wù)，為疑難危重疾病解決診斷難的問題;接近60%的三級(jí)公立醫(yī)院、36%的二級(jí)公立醫(yī)院開展日間手術(shù)，有效緩解手術(shù)難問題。

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)前景展望

醫(yī)療服務(wù)是從日常生活到政策法規(guī)、國家發(fā)展戰(zhàn)略廣泛運(yùn)用的概念。明晰的醫(yī)療服務(wù)概念是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，界定醫(yī)療服務(wù)和各類生命健康保險(xiǎn)適用范圍，處理醫(yī)患關(guān)系，發(fā)展社會(huì)健康事業(yè)等的需要。在不同語境下，醫(yī)療服務(wù)的范圍有所不同，狹義的醫(yī)療服務(wù)主要是指醫(yī)務(wù)人員提供的診治疾病的服務(wù)，也可稱為臨床醫(yī)療服務(wù)。

伴隨重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)院數(shù)量快速增長，醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年至2021年，全國醫(yī)院數(shù)量由29140家增長至36570家，增長25.5%，其中滿足特定群體就醫(yī)需求的?？漆t(yī)院數(shù)量由6642家增長至9699家，增長46%;農(nóng)村地區(qū)醫(yī)院數(shù)量由13640家增長至17294家，增長26.8%，其中?？漆t(yī)院增速高達(dá)68.4%，由2034家增長至3425家;代表較高醫(yī)療技術(shù)水平的三級(jí)公立醫(yī)院由2232家增長至3275家，共增加1043家，中部地區(qū)增加278家，增長46.6%，西部地區(qū)增加411家，增長70.3%。

大型醫(yī)療設(shè)備數(shù)量和價(jià)值不斷增長，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)尤為突出。2016年至2021年，全國萬元以上醫(yī)療設(shè)備臺(tái)數(shù)由592萬臺(tái)增長至1049萬臺(tái)，增長77.1%，其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由64萬臺(tái)增長至121萬臺(tái)。從設(shè)備價(jià)值來看，2016年至2021年全國萬元以上醫(yī)療設(shè)備總價(jià)值由9642億元增長至17825億元，其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由590億元增長至1136億元，增長92.6%，占比由6.1%增長至6.4%。

隨著新醫(yī)改的深入推進(jìn)，國家逐步放開醫(yī)療市場準(zhǔn)入，機(jī)構(gòu)投資者和產(chǎn)業(yè)資本紛紛涌入醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè),在醫(yī)療服務(wù)市場化的大趨勢下，多元化醫(yī)療服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，

傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷分解、重組，傳統(tǒng)公立醫(yī)院內(nèi)的檢驗(yàn)、影像、康復(fù)、護(hù)理、血透、消毒、體檢等非核心功能逐漸脫離主體，促進(jìn)民營醫(yī)院、民營診所、第三方獨(dú)立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)。

我國醫(yī)療服務(wù)的提供主體是醫(yī)院(分為一二三級(jí))。醫(yī)院按所有權(quán)性質(zhì)不同可分為公立醫(yī)院和民營醫(yī)院，民營醫(yī)院可進(jìn)一步分為民辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中民辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般為公司制醫(yī)院。2020年，民營醫(yī)院占我國醫(yī)院總數(shù)的66.5%，但在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)以下兩個(gè)顯著特征：一是專科醫(yī)院多，綜合性醫(yī)院少;二是一二三級(jí)醫(yī)院中，等級(jí)越高的醫(yī)院中民營醫(yī)院占比越少。2019年，三級(jí)醫(yī)院中民營醫(yī)院占比只有12.6%。

在收入方面，據(jù)中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒，2019年全國醫(yī)療服務(wù)市場總體規(guī)模達(dá)4.6萬億，其中非公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的占比為13%。

新醫(yī)療技術(shù)已經(jīng)越來越超出了單體的食品醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等的產(chǎn)品范疇，超出了生物技術(shù)微創(chuàng)技術(shù)、理療技術(shù)等的技術(shù)范疇，產(chǎn)品和服務(wù)之間的界限越來越模糊。新醫(yī)療服務(wù)技術(shù)近幾年保持高增長態(tài)勢，早篩技術(shù)、人工智能、3D打印、醫(yī)療機(jī)器人等新醫(yī)療技術(shù)帶來診療的顛覆性革命。

醫(yī)療健康行業(yè)在龐大的老齡化、人口、技術(shù)創(chuàng)新跟深化醫(yī)療改革等背景下，醫(yī)療健康行業(yè)潛力將快速釋放。展望未來、尋找醫(yī)療健康行業(yè)重回增長軌道新機(jī)遇，成為值得觀察的重要趨勢。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》。

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  2022-2027年中國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

  隨著醫(yī)療服務(wù)行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的醫(yī)療服務(wù)企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期...

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